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首頁盛華仁財經週報歷期振興三倍券真的能振興?(時事短評)
高上公職網
篇名
振興三倍券真的能振興?(時事短評)
作者
盛華仁
說明
發佈時間:20200609
【焦點短評】

2020年受到COVID-19疫情影響造成全世界經濟活動與金融市場大衰退,各國政府為了拯救經濟景氣,不約而同推出許多振興景氣的方案。台灣政府在近日推出「振興三倍券」(以下稱為三倍券),希冀能在疫情趨緩之後,鼓勵大家透過消費來刺激提升經濟景氣。本週的財經週報將簡介三倍券,並探討此政策在未來可能會面臨到的問題與挑戰為何?

誰可以領三倍券?政府規劃為每人限領一次,對象是具中華民國國籍的國民身分、取得居留許可的外籍或陸籍配偶;全國2300萬名國民,從剛出生的幼兒到高齡長者,通通可以領取,另約計15萬名有居留權的外籍配偶亦能領取。此外,今年12月31日前的新生兒亦納入可領對象之中。

什麼時候可以開始用三倍券?三倍券的預購和發放時程,從7月1日開始預購,7月15日領券啟用並開始累積消費,可使用至12月31日。有哪些管道可以領三倍券?分為電子支付,例如LINE Pay、街口支付、台灣Pay、iCash Pay、悠遊付等,在上網登錄指定消費載具,消費3000元,政府退2000元回饋金至帳戶。電子票證例如悠遊卡、一卡通、icash、有錢卡,在上網登錄指定消費載具,消費3000元,政府再退2000元或電子支付點數。信用卡部分為上網登錄指定載具,刷滿3000元,下個月帳單可直接扣抵2000元。

民眾於綁定後,7月15日開始累積消費,累計至3,000元時,各業者將以簡訊、APP推播等方式通知,電子票證亦可至超商靠卡查詢是否達到消費門檻。假設民眾在綁定後,發現有其他更好選擇,也可取消綁定,但先前累計消費也會一併取消,需重新起算。實體部分分為郵局與四大超商,在郵局直接用1000元換取3000元的振興券,而四大超商則是要先在網路預購,三天後在四大超商領取。

可以怎麼用三倍券?基本上吃喝玩樂都能使用,包含實體店面、護髮、美甲、餐廳、百貨公司、夜市、市場、旅遊住宿、購買高鐵、台鐵交通車票等都適用。 但有十一類不得使用,包括電商網購、繳稅、繳罰單、規費、菸品、保單、股票、國民年金、卡費、禮券、儲值等,以免違背限期消費的原意。其中民眾最愛用的兩大外商外送平台因為屬於電商平台業者,也在不得使用之列。此外,政府為了照顧120萬弱勢族群,包括中低收入戶,會直接匯1000元到戶頭,領到錢的人可以拿去換券,就能實領3000元。

那麼在未來三倍券可能會面臨到那些問題與挑戰?首先,與之前發放的消費券有相同的問題,還是很難避免民眾「變相儲蓄」,亦即民眾拿券去買日常生活用品。不論景氣好壞,日常生活用品都是必須購買的商品,在政府發放三倍券之下,民眾將3000元購買原本就得要購買的日常用品,就可以省下原先要支出的費用,等同於「儲蓄」這筆錢,對於原先政府希冀透過券刺激消費的效果將大打折扣。

第二個可能面臨到的問題是可能會有「套利」空間。如果A先生用2000元的價格,要跟「不想付1000元」的B先生購買三倍券,B先生肯定會賣給他,因為B先生原先不想付1000元,因此什麼好處都沒有得到,現在A先生願意2000元購買,雖然B先生自己還是要自付1000元去購買券,但是從中賺取1000元的價差,比起原先什麼好處都沒有之下更好;此外,A先生雖花了2000元購買券,但是他因此得到3000元消費金額,「套利」多了1000元。

第三個問題為面額設計可能不利於小攤商。此次的三倍券面額有500元以及200元,原則上不得找零,而小攤商商品通常售價較低,因此消費者可能因不能找零而轉往百貨、大賣場等單價較高的場所消費。

不過政府可透過此次發行三倍券進行「稅收的超前部屬」,由於沒有統編的攤商可以透過商圈、夜市管委會、自治會等將三倍券兌現,因此政府可依照兌換的額度,去估計攤商的收入可能會有多少,透過此振興券去推估、清查地下經濟狀況,對於未來稅制改革資料庫做好超前部屬。

【參考資料】

經濟日報「振興券正名「三倍券」 最小面額200元、7月15日上路」

關鍵詞
COVID-19、三倍券、變相儲蓄、套利、稅制改革
刊名
盛華仁財經週報
出版單位
高上公職網
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