申寫論正單元
- 題目
- 政府近年來力推地方創生政策,並宣布2019年為臺灣地方創生元年,定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策。請分析說明政府如何推動地方創生的工作。
(112年身障特考三等)
- 解析
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地方創生的題目雖偶爾出現,惟出現的考題多與實際政策相關,若考生未看過國發會發布的地方創生相關政策,該題目可能就無法回答。因此,考生必須掌握政府正在力推的實際政策內容,請依據政府發布的計畫案為主。本題涉及的計畫案為:行政院「地方創生國家戰略計畫」(行政院108年1月3日院臺經字第1070044997號函核定)。
- 難度
- ★★☆☆☆
- 考點命中
- 方彥鈞(2023)。地方政府與政治(含地方自治概要)重點整理。高點文化出版。頁5-37~5-41。
- 相關試題
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- 政府近年來極力推動地方創生政策,並定位地方創生為國家安全戰略層級的國家政策。請說明以地方創生來增進地方發展的策略與推動戰略。(110委升薦)
- 地方創生是國家戰略層級的重要政策,政府自108年以來大力推動地方創生政策,至今已五年有餘,並累積不少顯著成果。請評析地方創生政策這些年來的重要成果。(113普)
- 正解
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- 破題:簡述地方創生計畫的緣由、計畫與目標。
- 主體:詳述計畫內容與達成手段。
- 結語:不用寫。
- 參考詳解
- 由於近年來都市化的發展,使得我國區域人口不均,青壯年人口集中於大都市,城鄉發展差距甚大,為解決此問題,行政院於2018年由國家發展委員會主導召開兩次「地方創生會報」,尤其統籌及協調部會地方創生資源,擬定「地方創生國家戰略計畫」,並以2019年為地方創生元年,希冀透過以人為本,將地方創生與新創結合,逐步促進島內移民及配合首都圈減壓,達成「均衡臺灣」之目標。以下茲就地方創生國家戰略計畫,分析如下:
- (一)地方創生優先推動地區
- 經分析人口變化率、人口規模、居民收入等因素,並考量資源應用優先順序及地區居民經濟弱勢情形,於我國368鄉鎮中之134處鄉鎮區為優先推動地區,該鄉鎮區多為偏鄉、經濟發展較為落後或人口流失嚴重之區域。
- 地方創生計畫將優先地區分為三類:農山漁村、中介城鎮與原鄉。
(1)農山漁村主要分布於中南部山區於沿海地區,農漁業雖蘊藏豐富,但人口規模過小且青壯年人口不足,至產業發展不易。
(2)中介城鎮則是介於都市與農山漁村(或原鄉)間之地方型生活及就學中心,主要零星分布於中南部都市邊緣,惟地方街區老舊沒落,產業提升動能不足。
(3)原鄉屬原住民族地區,主要分布於中央山脈與東部地區,土地發展限制多,產業發展受限,青年就業機會不足,公共服務水準不佳。
- (二)計畫願景及目標與發展策略
- 計畫願景及目標:
地方創生推動目的,主要係依地方特色發展地方經 濟,緩和人口過度集中六都之趨勢,將以 未來維持總人口數不低於2,000萬人為願景,逐步促進 島內移民,並配合首都圈減壓,期望2022年地方移入人口等於移出人口,2030 年地方人口能夠回流,達成「均衡臺灣」的目標。 - 發展策略:
(1)優化地方產業,鞏固就業機會。須根據地方特色DNA,開發屬於地方的特色產品,推動地產地銷,提高產品價值,並導入科技,優化地方產業發展,提高生產力與銷售力,以及鼓勵新創事業進駐地方,為地方注 入活水。
(2)建設鄉鎮市,點亮城鎮偏鄉。農山漁村或原鄉提升教育、醫療照護及相關公共服務機能,並強化聯外交通系統等相關基礎建設;中介城鎮發揮連結都市與農山漁村或原鄉功能。
(3)推動地方品牌,擴大國際連結。發掘地方特色DNA,導入設計力,打造地方品牌,發展「地方限定」產品與體驗服務,提高產品自明性與附加價值,並透過科技力行銷在地產品,擴大國內及國際市場之連結;同時,整合地方資源,推廣具地方特色之觀光旅遊行程,吸引國內外觀光客到訪地方,連結國際,進而帶來國際商機。 - 地方創生計畫應制定相關關鍵績效指標(key performance indicator, KPI),並於後續據以滾動檢討地方創生之推動執行情形,以達成計 畫願景與目標。
- 計畫願景及目標:
- (字數:1,032)
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