申寫論正單元
- 題目
- 西元2020年新冠肺炎(COVID-19)國際疫情升溫之際,政府採取各種不同的防疫措施,亦即採行多樣化的政策工具;何謂權威型工具(authority tools)與象徵或勸勉型工具(symbolic or hortatory tools)?請分別闡釋並舉例說明之。
【114年地方特考三等公共政策】
- 解析
-
本題是政策工具典型的考題,先說明政策工具的理論,並舉例說明。政策工具不管是公共政策還是行政學的考試中一直以來都是考古題的重點,所以同學在準備考試時,務必對其有充分的理解。本題covid-19與政策工具已經在109身心特考考過,幾乎一模一樣,因此同學要拿高分,在後半段舉例分析部分需要下更多心力。
- 難度
- ★★☆☆☆
- 考點命中
- 高凱(2025)。行政學(概要)重點整理。高點文化。頁8-53~8-54。
- 正解
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- 前言段,先說明研究政策工具的意涵。
- 內容段,按照題幹說明權威型與象徵勸勉型政策工具之意涵,再以COVID-19防疫為例,找出與權威型、象徵勸勉型有關之作法。
- 結語段,簡單說明政策工具的使用不會僅只用一種,往往是多種工具並用。
- 參考詳解
- 政策目標需要有良好的政策工具加以達成,政策工具係可將抽象的政策目標實際付諸執行的手段,政策工具有許多種類型。以下就題幹所述加以說明。
- (一)政策工具的意涵:
政策工具(Policy Tools or Policy Instruments)又可稱作「治理工具(governing instruments)」或「政府工具(tools of government)」。政策工具係指政府機關為執行政策以達成政策目標,自由選擇應用各種技術之總稱,亦即將政策目標轉化為具體政策行動所使用的工具或機制。 - (二)權威型與象徵勸勉型政策工具的意涵:
- 權威(authorities):
政府利用合法的強制力、權威使標的人口順服,通常管制型政策的實施會採用權威式的政策工具。 - 符號與勸勉(symbolic and hortatory):
政府利用大眾傳媒宣傳公共政策,或透過政策行銷經營良好的公眾關係,改變民眾的認知或加強既有的認知,使政策得以順利推行。
- 權威(authorities):
- (三)以防疫covid-19為例:
全球在109年1月爆發新冠肺炎,我國隨之成立中央流行疫情指揮中心進行應變事宜,希望避免社區感染及疫情快速擴散,以下就權威型與象徵勸勉型政策工具之角度說明我國政府相關應變作為。- 權威:
(1)為避免口罩數量不足及價格飆漲,在新冠肺炎爆發之際我國政府即徵用所有民間醫療用口罩及禁止出口,並且管制口罩價格,違反者皆予以開罰。
(2)為避滿感染源的擴散,我國推動居家隔離政策,確診者或與確診者接觸,需在家中隔離十四天,違反的即處十萬元的罰鍰。 - 符號與勸勉:
(1)外交部領事事務局每日隨疫情變化更新最新旅遊警示,作為民眾出國之參考。
(2)台鐵、高鐵等車站廁所紛紛貼上正確洗手之標語,以預防感染。
(3)中央流行疫情指揮中心拍攝許多防疫短片,培養民眾正確的防疫觀念。
- 權威:
- 綜合以上論述,政策工具之分類學理上有許多種類型,但就實務政策執行面而言,政府往往是多種政策工具並用,並非僅採用單一政策工具,而須視政策之性質採取不同的政策工具。
- (字數:710)
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考題解析