申寫論正單元
- 題目
- 政治參與包含公民、行動、政府、目的四個元素，請詳述這四個元素的涵義。
(112高考三級)
- 解析
-
本題是既有考古題的擴大，考驗的是考生「小題大作」的能力。類似的考題，出現在100年升等、101年地特三等、109年調查國安三等以及111年身障三等。由於過去的考題，重點在於闡述政治參與的界定，並未深入探討這四個構成元素，這就形成某種答題的障礙。所幸，這四個元素並不艱深，只要講義內容搭配課堂上其他章節的理解加以論述，回答不離題，應該都可以獲得相當不錯的分數。由於題目並不難，預料中等程度的考生都能拿到15分左右，程度好、答滿兩頁者，拿到20分以上，也在預期之中。
- 難度
- ★★★☆☆
- 誤區
- 本題最大的誤區在於「篇幅」，由於題目相對單純，許多考生經常會「詞窮」，這就造成篇幅嚴重不足，影響得分。但延伸必須有所本，不能胡亂湊字數，這就容易成為另一個扣分點。只要能避開這兩大誤區，應當即能拿下相當漂亮的分數。
- 參考資料
-
- 蘇世岳《政治學(概要)》，台北：高點，2023年，頁13-40~13-41。
- 蘇世岳《政治學(概要)申論題完全制霸》，台北：高點，2023年，頁13-9、13-33~13-37。
- 正解
-
- 題文中的「政治參與」已經提示破題的方向，只要掌握這個關鍵詞，就能帶出正文。
- 正文只要依照四個元素，即可順利完成。
- 結語部分可以往下延伸，略述不同型態的政治參與，爭取加分的機會。
- 參考詳解
- 法國政治思想家盧梭(Jean-Jacques Rousseau)曾表示，公民參與政治本身就是一種教育是一種滿足，普遍而平等的政治參與(political participation)是政治進步的象徵。因此，民主國家以擴大政治參與為常態，但在極權或威權國家中則對政治參與多所管制甚至加以禁止。依據政治學者佛巴(Sidney Verba)與奈依(Norman Nie)的界定，政治參與指的是，一般公民以影響政府的人事甄選或（及）政府所採活動為其目標，從而採取的各種行動。由此可知，政治參與包括四項元素：公民、行動、政府、目的。以下即詳述這四個元素的涵義。
- (一)公民
政治參與的主體是「公民」。至於政府官員、民意代表、職業說客等介入政治的專業人員並非參與的主體。公民是一個國家中享受權利與負擔義務的國民，一般現代的國家對於公民資格的取得，多設有法定最低年齡的限制。之所以要有年齡限制，是因為從事政治參與，需要具備相當的心智與辨識能力，同時不只要享受權利，也要相對能負擔義務。
另外，政治參與不以公民人數的多寡為條件。但通常人數越多，在其他條件相同的情形下，越容易達到政治參與的目標，這是因為人數越多，可以對決策者構成的壓力也越大。 - (二)行動
政治參與必需以行動來展現。這些行動諸如投票、勸說他人投票、政治獻金、參與政黨或政治菁英所舉辦造勢活動、遊行、示威、抗議等。若僅有某種態度或意念，但並未具體以行動展現則不算政治參與。然而，只要有行動，無論此一行動是自主的或被動員的，是合法的或非法的，也無論此一行動最後是成功或失敗，都屬於政治參與。 - (三)政府
政治參與和政府的人事以及政府的決策或行動有關。這裡指的政府，包括中央或地方各級政府。公民可以透過選舉或與選舉有關的活動，決定誰在政府的職位上，間接影響政府的決策與行動，同時公民也可以透過直接行動，如陳情、公投等，對政府的決策與行動發揮影響力。這裡與政府有關是政治參與的條件，跨越非政府到政府的門檻很重要，它決定某一行動是不是政治參與。 - (四)目的
政治參與是有目的。政治參與是公民企圖去影響政治體系內價值的權威性配置。這裡的價值，可以是權力、地位、名聲、財富等，稀有而眾人渴望的標的。由於每一個社會內的價值都是稀有的，而公民的利益、興趣、能力、觀點各不相同，對於價值要如何配置，也有不同的意見。因此，對價值的配置必須是權威性的。此一政治參與的目的，可能是公民本身就有的，也可能是被政治精英動員的，而且政治參與的目的並不一定要即刻實現，也可以在未來才實現，甚至實現的可能性微乎其微，但是卻可以達到宣揚理念的目的，也都符合政治參與的條件。
政治學者進一步指出，政治參與模式可區分為慣常性與非慣常性兩種。值得注意的是，政治學者發現歷史上非慣常性政治參與，最常發生在社會鉅變、人民生活困苦的時候，此時人民最傾向於用非傳統政治參與行動，來表達對政府人事與政策的意見，而那些參與非慣常性政治活動的人，往往是感受到挫折與相對剝奪感的一群人，而且他們認為無法用傳統的政治參與，來滿足他們的需求，或來宣洩他們的不滿。 - （字數：1,202）
想瞭解高上公職課程
請填妥下列資料或加入LINE生活圈，服務人員將儘速與您聯繫！
請填妥下列資料或加入LINE生活圈，服務人員將儘速與您聯繫！
