申寫論正單元
- 題目
- 媒體對於民意具有「議題設定」(agenda-setting-effect)、「樂隊花車」(bandwagon effect)及「沈默螺旋」(spiral of silence)等效果，請說明之。
(111高考)
- 解析
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本題屬於同一年度的連動考題，類似的題目在111年的國安三等考試剛剛出過題目，只是當時只考兩個子題樂隊花車效果和沈默螺旋，高考則增加了議題設定效果。即使如此，本題其實是國考中的「熟面孔」，包括104年高考三級、107年普考和107年調查國安三等都出過，因此本題難度並不高，「寫好、寫滿」就是得高分的要訣。預期一般程度考生都能拿到15分的基本分，準備熟練者拿到廿分以上應該也不是難事。
- 難度
- ★★★☆☆
- 誤區
- 本題題目簡明，且屬於考古題，因此並不存在明顯或潛在的「陷阱」，只要切實寫滿即可得下高分。由此也可看出，與其一味專注在追逐趨勢題，基本的概念題也不可偏廢。
- 參考資料
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- 蘇世岳《政治學(概要)》，台北：高點，2022年，頁頁13-34~13-35。
- 蘇世岳《政治學(概要)：申論題完全制霸》，台北：高點，2021年，頁13-10~13-14、13-23~13-26。
- 正解
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- 破題部分僅需將政治傳播與民意之間的關聯帶出即可，實質內容的部分留待正文處理。
- 正文非常清楚分成三段即可，但每一個段落都要扣緊傳播與民意之間的關係，畢竟我們是考《政治學》而非《傳播學》。
- 結語部分可以進一步延伸，政治傳播可以凝聚民意、影響民意，但對政治傳播的限制也可能產生壓抑民意的效果。
- 參考詳解
- 媒體對於民意的影響過程一般稱為政治傳播，也有學者稱為「政治溝通」。溝通是形成社會所不可缺少的，人類為解決共同面對的問題需要借助於溝通，在政治事務上也藉由溝通來形成民意，組織政治集團或影響公共政策。最早對政治溝通進行系統化研究的，當推政治學者杜意奇(Karl Deutsch)，他所提出的溝通理論，強調政府的引導往往是政治溝通中的決定性力量，因此一個國家的現代化與這個國家政治溝通系統的完備化有密切的相關。在當代，民主政治下的政治溝通深受媒體影響，有關媒體對民意所具有的議題設定、樂隊花車以及沈默螺旋等效果，分別論述如下：
- (一)議題設定效果(agenda-setting effect)
早期政治傳播研究認為，媒體的主要作用在於「催化」(active)民眾潛在的政治傾向，讓民眾對於候選人的態度更加具體，並「強化」選民既定的政黨立場。因此大眾傳媒對於民意只有「強化效果」(reinforcement effect)是「有限的效果」(limited effect)。但1970年代以來，政治傳播的多元化，使得政治傳播的研究有進一步的發展，議題設定效果即為其中之一。議題設定效果是指傳播媒體所選擇報導的新聞內容，會影響民眾對該相關議題重要性的排序。例如當一個新聞被列為頭版或被顯著報導時，自然會引起民眾對相關議題的重視程度，這使得民眾的焦點常被媒體左右，真實世界的變化反而被忽略。 - (二)樂隊花車效果(bandwagon effect)
樂隊花車效果即俗諺「西瓜偎大邊」，是指民眾傾向於支持在民意調查中較為領先的候選人。換言之，民眾不希望在選舉結果出爐時，自己是站在輸的一方，因此早期的選舉研究認為，選民的個人偏好與選民對選情的認知，兩者間有高度相關。然而之後的研究則指出，樂隊花車效果對於偏好與認知間關係解釋並不完全，他們發現個人偏好也會影響民眾對選情的認知，這就是所謂的「投射效果」(projection effect)。投射效果是指，將自己的意見推估到他人身上，認為大多數人與自己意見相同，無視外在民意氛圍或拒絕外在民意塑造他們的意見。因此，傳播對這些人無效，他們或許認為與他們相同者是多數只是未表達出來。 - (三)沉默螺旋(spiral of silence)
沈默螺旋效果是指由於個人不希望被團體中的多數成員所孤立，因此當他認知到自己所支持的政黨或是候選人，與其所處團體的主流偏好相同時，他會勇於表達他的態度；相反地，當他是團體中的少數意見時，他會傾向於保持沉默，並不會如樂隊花車效果所言，從而改變立場支持主流候選人。簡單來說，沉默螺旋是指，民眾對於身邊政治氛圍的認知會影響他表達其政治傾向的意願。 - 在現代民主國家中，媒體在政治發展過程中扮演的角色越來越重要，尤其是某些菁英媒體(elite media)，例如美國的《華盛頓郵報》(The Washington Post)、《華爾街日報》(The Wall Street Journal)等，這些媒體經常具有引導、甚至塑造民意的能力，這也使得某些政府試圖透過司法針對政治傳播進行干預，這就是一般人所說的「寒蟬效應」(chilling effect)。事實上，政治傳播對民主政治有其利也有其弊，不論是政府或是人民都必須謹慎以對。
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