我們在課堂上不斷強調，《政治學》一科出題有兩個重要特徵：考科間有「連動性」；同時「不會連續出題」，這一題完全符合我們的分析。國會的功能在109年身障四等才剛剛出過，我們在申論寫作班、總複習班以及臉書群組上，不但有解題提醒學員要注意「連動性」趨勢，大多數學員也都做過練習並經過批改，因此這一題對於班上的學員來說應該是相當熟悉；事實上，這個考題在102年退轉四等以及105年普考即曾出過算是經典的考古題，從105年普考到109年普考再度出題，也應證我們所說的不會連續出題的原則。必須要注意的是，與109年身障四等考題集中在偏向半總統制下我國立法院的功能，普考的題目範圍則稍微擴大到包括總統制與內閣制下的國會角色，但內容都是一樣的，只是表述的方法稍作調整即可。由於這一題屬於基本的考古題，而且在今年的身障四等考試才剛出過題，預料一般程度的考生，應該可以拿下18-20分，程度好的考生拿下22分以上的高分也不令人意外。

• 本題要討論國會在不同政府體制下角色與功能的異同，如果考生平常準備時並未預先整理這些異同，考試時不宜臨時花時間整理，陷入時間陷阱中。
• 本題測驗三種政府體制，內容相當龐雜，因此不要再細分「角色」與「功能」，這會佔去太多篇幅。

• 《政治學(概要)》，高點文化出版，蘇世岳編著，2020年，頁7-8~7-11。

• 破題時，可以行政和立法權關係的差異，導出題目中的三種政府體制類型。
• 正文部分，寫出國會的功能，這通常屬於「同」的部分，而有關「異」的部分，只需在各子項下分別加以介紹即可。

• 選舉功能。在議會內閣制國家，國會可投票選舉產生內閣，如日本；在總統制國家，例如美國憲法修正案即規定，當總統或副總統候選人無法得到選舉人團過半數票數時，由眾議院從得票最高的前二或三位候選人中，選舉一人為總統，副總統則由參議院以略為不同的方式選出；但在法國的半總統制中，總統由人民直選，總理由總統提名任命，不須經由國會。
• 行政功能。除預算案外，立法部門也會通過若干其他種類的行政部門提案。例如總統制的美國對外條約生效，須經參議院同意批准，而重要的聯邦官員也必須「經由參議院之諮詢及同意」；而議會內閣制內閣往往可以控制議會；半總統制的法國也有相當行政功能。
• 制定法律。民主政治必須依法而治，而所有的法律都必須經由人民代表通過，這就是立法機關的立法權。但在現代民主國家中，大多數立法機關並不會積極行使立法權政策影響有限，多數立法提案都來自行政部門。例如總統制的美國有百分之八十以上的提案來自行政部門，但美國行政部門並無法直接向國會提案，一般是透過同黨的友好議員提出；而在議會內閣制的英國，由內閣所提出的法律案稱為「公法案」(public bills)，而由議員個人聯署提出的則稱為「私法案」(private bills)，在數量上以及審查的優先順序上，公法案都遠遠多於、優先於私法案，通常也只有公法案能獲得國會審查通過；在法國的半總統制中，法案由內閣提交國會審議，但總統有干預的權力，干預強弱端視究竟總統或總理掌握國會多數。
• 司法功能。例如總統制的美國憲法規定，眾議院有權彈劾聯邦政府任何一位官員，彈劾案由眾議院發起，並經三分之二多數通過即成立，之後再交由參議院審理，此時須獲得三分之一以上的參議員投票通過才算完成彈劾；議會內閣制與半總統制下的國會則有倒閣權。
• 財政功能。「為人民看緊荷包」以及決定租稅與預算分配的性質和數額，是立法部門的基本權力，而經立法部門同意的預算政府才能動支，因此授權徵稅與撥款成為國會重要的功能。但目前大多數的立法部門並不草擬預算，只負責審查與刪改預算計畫。一般而言，總統制下國會的財政監督功能強於議會內閣制；而半總統制共治期間強於非共治期間。
• 監督與調查行政運作的功能。立法機關主要透過質詢和預算控制等監督行政部門，議會內閣制的英國下議院會保留「質詢時間」給反對黨，以便向內閣提出問題，半總統制亦同；總統制的美國國會則被賦予調查權，主要針對特定的行政濫權。
• 甄選政治菁英功能。在議會內閣制國家，幾乎所有的內閣成員都來自於國會中的資深議員，總理則由國會多數黨黨魁擔任；而在總統制的美國，許多位總統也出身國會，內閣閣員多有從國會中拔擢；半總統制的國會議員擔任內閣閣員後，必須辭去議員職務。
• 制憲與修憲。世界上許多國家，其憲法原即是由立法部門草擬，而且每個立法機關都有權對憲法做程度不一的修正，在柔性憲法國家如英國、紐西蘭這些議會內閣制國家，立法部門甚至是唯一有權修正憲法的機關；而在剛性憲法國家如總統制的美國，或者偏向半總統制的我國，立法部門則具有修憲提案權，之後再交由公民複決。
• 代表功能。不論是總統制、議會內閣制或半總統制，每位國會議員都代表特定地區或團體的人民，扮演政府與民眾之間連結的功能。
• 提供正當性的功能。國會的存在能助長大眾視統治制度為「合法的」，從而促進政權的正當性，這在總統制、內閣制或半總統制都具有。
• 選民服務功能。不論是總統制、議會內閣制或半總統制，國會議員都會提供選民服務，最主要的原因出自於連任勝選的需要，另一種特別的選民服務也是由國會提供，它仿照瑞典獨立的監察使制度，由國會任命官員，專門受理人民針對行政部門和文官系統所提起的各項陳情，但並非所有國家都有。
• 政治社會化功能。不論是總統制、內閣制或半總統制，立法部門透過調查，或者是質詢、國會辯論，可以將政府的活動，或者各政黨對於各項政策的看法與立場告知人民，同時扮演著教育人民的功能。