- 題目
- 一、界定政治的本質有許多途徑,其中之一就是將政治界定為權力的行使,何謂權力?路克斯(S. Lukes)提出三種權力的面向,請問是那三種?(105調查四等)
- 解析
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本題是政治學基本概念題,測驗政治學最核心概念:權力。基本上本題是考古題,101年調查國安三等和102年地特三等都出過類似考題,雖然問法不同,但核心的內涵則是一致的,考生只要勤做考古題,掌握關鍵概念融會貫通後,應當可以輕鬆做出應答,鋪陳結構完整的答題,有機會拿到20分以上的高分。
- 難度
- ★★☆☆☆
- 誤區
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- 政治學界有許多學者都曾針對「權力」的內涵提出其看法,然而本題很明顯,題意是要鎖定在S. Lukes的觀點。因此無須過多談論其他學者的說法,以免偏離題意佔去寶貴作答時間。
- 事實上,S. Lukes的三種權力面向也是匯集其他學者的觀點,是在批判其他學者的立場上,提出屬於他自己的觀點,因此答題時不可以偏離S. Lukes對於權力的思考。
- 社會科學界其他學科也會觸及權力討論,但本題題目一開始即點明,將權力作為界定政治的途徑。是故論述時要貼緊政治的脈絡,也就是要站在決策的決度進行思考,不可將其他學科的思考誤套進答題中。
- 參考資料
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- 蘇世岳《政治學(概要)》,台北:高點,2020年,頁1-10~1-13。
- S. Lukes原著、彭斌譯《權力:一種激進的觀點》,江蘇:江蘇人民出版社,2012年。
- A. Heywood 原著、蘇子喬、林宜瑄、蘇世岳等譯《政治學與國際關係的關鍵概念》,台北:五南,2018年,頁255-257。
- 正解
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- 破題時,首先要述明界定政治的途徑相當多,而透過「權力」界定政治是當前政治學界主要的共識,但對於何謂「權力」學者間仍存有分歧,由此才能帶出權力三個面向的討論。
- 正文部分有個陷阱,因為S. Lukes的三個面向其實包含一般我們常見對於權力的界定,也就是R. Dahl的看法,因此這邊測驗的其實還包含我們「布局」的功力,不然部分考生會有篇幅不足的錯覺,而如何布局也考驗考生的巧思。
- 權力的第二和第三面向,全然出自S. Lukes的專書(雖然第二面向不是S. Lukes提出,但經過S. Luke整理後廣為人知),因此只要有條理的論述即可。
- 結語部分,可以包括從權力來界定政治的優點,以及對於權力定義的分歧有可能造成政治學研究「科學化」研究的障礙等,以此回應本題出題的本意。
- 參考詳解
- 希臘哲學家亞里斯多德(Aristotle)在其所著《政治學》指出:「人依其本性乃政治的動物」。然而,有關「政治」的意涵學者間強調的重點並不一致,「權力」即是其中之一,但對於權力的內涵究竟為何,學者間的觀點仍有歧異,學者S. Lukes甚至進一步提出三種權力面向的看法。以下即詳述說明何謂「權力」,以及學者S. Lukes的觀點。
- (一)權力的內涵
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政治學家Robert Dahl曾提出一個對於權力相當廣泛的界定。R. Dahl認為,權力是指能迫使別人去完成其不想做事情的「能力」。換句話說,如果A能使B去做原本B不想做的事就表示A對B擁有「權力」。這種觀點將權力視為是人與人間的一種「關係」。這種政治的權力關係通常表現在與政府有關的決策過程,目的就是要影響決策的內容是一種有意識的行動,因此可以稱為是「決策面向」的權力界定。決策面向的觀點認為,權力的行使不單單只是行使強制力,學者Kenneth E. Boulding在其著作《權力的三個面向》一書中,進一步提出決策過程中權力運作的三種方式,包括:使用強制力或恐嚇(即採取「棍棒」);使用互蒙其利的交換(即互利的「交易」);與訴諸義務、承諾與忠誠(即基於「情感」)。
- (二) S. Lukes權力的三個面向
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即使R. Dahl從決策角度對權力提出最簡潔的定義,但學者S. Lukes認為,這種從個體層面出發並以政府決策為中心的界定方式並不完備,S. Lukes將S. Lukes等人所提出的看法稱為「單面向的觀點」,由此進一步整理「雙面向的觀點」並提出自己的「三面向觀點」,以下分別說明之。
- 雙面向的觀點。對於決策面向的權力界定,政治學者Peter Bachrach與Morton S. Baratz提出修訂觀點。他們基本上接受權力是人與人間一種關係的看法,但他們認為這種關係並不僅存在於決策領域,而應擴大到「非決策」的部分,這指的就是有能力設定或控制討論的議題(也就是「議題設定」的能力)上。簡單來說,P. Bachrach等學者認為,對於權力的觀察不能只看進入決策的部分,事實上有些權力的運作早在進入決策前已經發生,因此可能並不存在明顯可觀察到的衝突,甚至真正擁有權力的人也可能不會進行政策制定。換句話說,權力實際上也應包括檯面下的運作,決策面向的權力關係只是一部分,還有很多重要的權力關係,事實上可能根本就沒有進入決策的過程,但卻已經影響到各種社會價值的分配。
- 三面向的觀點。S. Lukes認為雙面向觀點仍有疏漏,他認為權力關係必須從整體社會關係網絡中加以定位。換言之,只要A以不利於B的方法影響B時,就表示A對B運用權力,這指的是除決策與非決策場合之外,也不論是個人或集體,只要一方能夠主動地去影響、塑造其他行為者的欲望或偏好,不管這個個人或集體是在有無意識的情況下,我們都可以說這時候就存在著權力關係。簡單來說,在S. Lukes的三面向觀點中,更重視的是「支配者是如何得到,他們所支配的那些人的自願服從」,S. Lukes關注的是權力的被作用者其偏好與欲望,事實上是在整體的關係網絡中被塑造出來,這種觀點涉及到觀念、思想上的操控,而使得權力的被作用者,沒有意識到甚至以為這樣的行為是基於自己的思想、欲望或需求,因此可以稱為是文化面向的觀點。
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由權力角度來界定政治,凸顯權力問題是重要的政治現象,也把政治的研究與其他學科的研究劃出界限,而對於權力的強調,則使得政治的研究範圍無形中放大許多,畢竟權力的運作現象並不是只存在於與國家有關的事務中,在其他的人群與團體中也同樣存在權力的現象。然而,從S. Lukes整理的三種權力面向,我們也可以看出所謂的權力範圍過於廣泛,權力既存在於國家結構之內,也存在於一般的人際或團體間,不但存在於決策過程中,也存在於非決策甚至文化層面,這就使得甚麼是「權力」這個概念本身不容易被清楚地界定,而使得以權力界定政治容易讓政治研究失去焦點,並進一步阻礙政治的科學性研究。
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