- 題目
- 請說明公民參與在政策運作過程的意義，並舉例說明公民參與的主要方式。
【112年地方特考三等原住民族行政-公共政策(包括原住民族政策)第四題】
- 解析
- 公民參與是近年來時常出現的考點，其基礎來自於參與式民主與強民主的概念，兩者意涵相似，但仍能分別清楚敘述。當代公民參與公共事務的管道有許多，把我國常見的方式，如選舉投票、公民投票、社會運動、參與團體等方式，這些方式都可以寫。
- 難度
- ★★☆☆☆
- 考點命中
-
- 高凱（2026）。公共政策。高點文化。頁7-27～7-33。
- 高凱（2026）。公共政策申論題完全制霸。高點文化。頁1-47～1-49。
- 高凱（2025）。效能學習－公共政策。Law說微課。第7堂課。
- 高凱（2025）。申論高分方程式－公共政策。Law說微課。第3堂課。
- 正解
-
- 破題：點出參與式民主與強民主的概念，以及常見的參與方式。
- 主體：詳述參與式民主與強民主概念；以及詳述三種常見的參與方式。
- 結語：不用寫。
- 參考詳解
- 當代治理風潮下的公共政策強調公民成為政策過程的一環，其意義奠基於參與式民主（participatory democracy）之概念。當代自由主義民主（liberal democracy）說明人會加入團體並透過其表達利益；此外，公民常見的政治參與為「選舉投票」；或是某些國家具有「公民投票」制度，使公民能對公共政策表達意見，這些都是公民參與的方式。茲就題示，說明如下：
- (一)公民參與政策過程的意義
- 參與式民主：
強調社會體系中的公民應在公共事務的領域中積極參與並扮演適當的角色，藉以對現代官僚體制與專業主義化的行政制度做適度的改革。參與治理者認為代議民主並不能有效的處理公共事務，而應回歸到芳鄰民主（neighborhood democracy），讓都市與鄉村居民得以透過民眾參與機制，涉入與其生活息息相關的公共政策，使民眾成為公共事務管理體系中的治理者之一。 - 強民主（strong democracy）：
積極主動的公民在強民主體制下進行公共事務管理，並不必然發生於公共事務的每一層級或每一刻，而當制定攸關民眾福祉的公共政策時，民眾要透過參與機制融入地方治理者結構中。參與治理之目的是將民眾意見納入參與機制，使政府決策更能貼近民眾需求。
- 參與式民主：
- (二)公民參與的主要方式
- 選舉投票：
當代民主政治下人民最為普遍參與公共政策過程的方式為選舉投票，候選人與其政黨在選舉時會提出對於許多議題的立場或政策，選民對他們的投票等於對於政策立場進行表態，而候選人當選必須制定相對的政策以落實選舉承諾。 - 公民投票：
除了上述選舉投票，公民可參加公民投票對公共政策立場進行表態，其為對事情最為直接的意見表達。以我國公民投票為例，許多公共政策可透過法定的方式成為公投案，但預算、薪俸、租稅與人事不得為公民投票提案，而公民投票又分為全國性與地方性。 - 透過利益團體進行遊說：
每位公民多少會參加一些利益團體，而當公民無法親自對公共政策議題表達立場時，可以藉由利益團體的行動對公共議題表達意見，而利益團體最常見的行為是遊說（lobby），包含接觸行政官員或立法委員，對特定政策相關其利益的事項表達意見，甚至透過政治獻金增強其對某些候選人或政黨的影響力。
- 選舉投票：
- （字數：829）
考題解析
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