雖然相關的細節最近才會公布,不過歐盟執行委員會主席以及加拿大外交部長等都認為這樣的貿易政策令人無法接受,並揚言要採取報復行動,鎖定美國品牌包括哈雷機車、 Levi’s 牛仔褲及波本威士忌等,這些進口產品徵收 25% 的關稅。川普反擊美國也會對目前免費輸入美國的歐洲車實施關稅,並提出「對等稅( reciprocal tax )」,亦即那些「占盡美國便宜( taking advantage of the United States )」的國家付出代價,一位美國高級官員這麼形容「對等稅」,「你對我們做什麼,我們就以同樣方式奉還」。由於憂慮全球貿易戰開打,全球股市包括台灣近日來都以下跌收場。
根據商務部的報告與建議的內容,最主要是衝著中國而來,但是根據美國國際貿易局(International Trade Administration)的Steel Imports Report: United States在2017年12月公布的報告中,就進口鋼材量而言,中國只排名第11名,還落後台灣之後,因此在大國貿易大戰之下,台灣可能所受的災害,會比中國更重。依據美國國際貿易局的報告中,2017年鋼材進口到美國前十名(Top 10),分別為加拿大、巴西、韓國、墨西哥、俄羅斯、土耳其、日本、台灣、德國、印度,台灣排名第8名,約佔4%,而這Top 10進口量占美國鋼材整個進口量高達78%。比較商務部的建議以及美國國際貿易局公布的報告,商務部建議對12個國家所有進口的鋼材課徵至少53%的關稅,Top 10中加拿大、墨西哥、日本、台灣以及德國並不在這12國之內,但是如果川普選擇對所有國家的鋼材課徵25%的關稅,對台灣亦會有一定的影響。
川普將對鋼鋁材課徵重稅,究竟誰是贏家?或是全部都是輸家?一般認為這次唯一的「贏家」為:美國國內的鋼鐵業者,可望因這次開徵新關稅之後,將使美國的鋼及鋁售價上升,目前美國的熱軋鋼已經預先上漲到每公噸780美元;但是這次新關稅政策,美國的製造業卻是「輸家」,因啤酒罐、飛機、汽車等使用鋁製品的製造商的成本將會大幅上升,百威(Budweiser)啤酒製造商甚至公開呼籲川普,提高關稅將造成美國勞工失業。當然除了在商務部報告中被點名的國家有可能會遭受報復性關稅成為輸家之外,大量進口鋼、鋁材到美國的那些國家的鋼、鋁材製造商也會是「輸家」,亞洲及歐洲股市的鋼鐵類股在近日也是「跌跌不休」。
最後,美國政府也會是在這次新關稅政策下的「輸家」,美國政府不僅搞砸了與其他國家包括盟友之間的貿易關係, 也升高美國物價上漲,可能會引發通貨膨脹飆漲的疑慮,亦可能迫使美國聯邦準備理事會(Fed)不得不加快升息的腳步。
1. International Trade Administration "Steel Imports Report: United States", December 2017.
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