第2期：漁業資源耗竭－共有資源的悲劇,搞懂經濟大小事

張家瑋

這次我們來談一個長久以來都存在的問題就是漁業資源的耗竭，首先我們先來看一則新聞，標題是「 澎湖生態浩劫 海膽全不見了 海底監測發現繁衍功能已崩潰 」取自 105 年 5 月 8 日的中時電子報，內容是「

正值澎湖海膽生長期，澎縣府還未開放採捕卻驚爆發生大浩劫，輕艇協會理事長陳盡川連日海底監測發現，居然幾乎看不見海膽蹤影，緊急 PO 文向縣長求救。農漁局表示，將立即邀集水試所澎湖生物研究中心等漁業相關單位共謀對策。

澎縣府海洋保育公告全面禁採海膽，每年只有 5 月 16 日至 9 月 15 日的 4 個月時間開放採捕。一群海洋生態保育志工長期海底監測，今年入春巡查目斗嶼、姑婆嶼、烏崁海膽保護區預定水域、大倉、草嶼、東吉、東嶼坪等海域，結果幾乎看不見海膽，尤其以馬公鎖港礁頭往南至山水沙灘海域最嚴重。

志工隊成員陳盡川指出，零星發現海膽約 10 公分以上，為接近生命末期的老海膽， 7 至 8 公分中生代與 3 至 5 公分新生代非常少。

意味著去年保育至今海膽生殖繁衍功能已崩潰，以致於沒新生海膽成形，志工隊夥伴們憂心忡忡，擔心澎湖海域正面臨浩劫。

他們說，若 5 月 16 日再開放採捕，唯恐海膽會從此絕跡，因此緊急在網路 PO 文向縣長及農漁局陳情，盼喚起亡羊捕牢的搶救作為。」

上篇新聞雖然是探討澎湖海域的海膽數量越來越稀缺的情況，若如果同學們印象夠深刻的話可以明顯感受到近年來關於相關類似議題被討論的越來越多；甚至常有研究指出，如果人類在不停止過度捕撈則 20XX 人類將在無魚可吃，這確實並非危言聳聽，而漁業資源耗竭的問題，則為經濟學中「共有資源」 (common property resources) 的議題。

「共有資源」的問題，最早由學者 哈定 (Hardin) 稱之為「共有資源的悲劇」 (tredry of common) 或稱為「草場的悲劇」，而為什麼最後會成為悲劇呢？首先，我們要先理解共有資源的特性是什麼再從中理解，一般來說一項財貨要成為「共有資源」有下列特性：

1. 財貨不具有財產權：此特性也表示「非排他性」，及不需要支付代價就可以享用此資源。

2. 財貨具有敵對性：表示是一種稀少性的資源，不能完全共享，一旦越多人使用，將使原始用者的利益受損

3. 具外部成本：使用者只考慮到自己的利益，而忽略自己的使用可能造成別人的利益減少或傷害。

4. 具耗竭性：該資源縱使具有可再生性，但只要消耗速度大於再生速度，整體上資源還是會逐漸耗竭殆盡。

根據上述的特性以簡單白話來說，以漁業資源為例，因魚蝦等生物活動於公海，不屬於任何一個國家所有，而為全人類所擁有，任何人不需要付出任何代價 ( 特性 1) ，就可以捕撈漁貨，但你撈了漁越多，我能撈的就變少了 ( 特性 2 、 3) ，進而出現先撈先贏的誘因，進而使得漁業資源過度捕撈而耗竭 ( 特性 4) 。

回到新聞本身，有部分網友留言，其實海膽都是被於漁民偷偷捕撈，或先行捕撈圈養，當然真實性有待商榷，但確實由理論角度去理解，這些猜測並不會使我們感到意外。投射到現實情況，世界各國除了界定領海的國防海域外，更有所謂的「經濟海域」，經濟海域比領海範圍擴大許多，反映的就是爭奪漁業資源下的表現，如同日前日本與我國在「沖之鳥礁」的漁業爭端，日本費盡心力資源，也要撐這小小的礁石，不可讓其沈沒，仍是爭奪漁業資源、擴大經濟海域的行為。

當然，共有資源的問題，除了公海的漁業資源外，也可以適用於「草原放牧」，指牧羊人將羊群領到草地吃草，但若過度使用草原，使得地力不堪負荷，最終導致寸草不生，最終倒楣的還是所有的放牧者，無怪乎是一種「悲劇」。相同的，也適用於「油田開採」，由於油田地底下可能相通，故地上不同油井的業者只好拼命的開採，而使石油耗損加速。

綜合上面的討論，我們可以知道共有資源的特性，確實造就了它耗竭的必然性，理論上雖然提出幾種解決方式，但其實成果都不太顯著，雖然經濟理論很強大，但最後仍要訴諸道德與人性，人類其實要眼光放遠一點，其實漁業資源不會像是石油再生速度極為緩慢，漁業資源若捕撈與再生可以達到平衡，就可以永續使用，反之，若一再過度捕撈或捕撈吻仔魚 ( 即各類魚類魚苗 ) 的行為不斷發生，這樣短視行為的嚴重後果，則要人類一起來承擔了，這篇文章的結語有點沈重，但確實是需要重視的問題。

 最後，期待下次與大家見面！謝謝大家的閱讀！

共有資源(common property resources)、共有資源的悲劇(tredry of common)、外部成本(external cost)、財產權(property right)

張政說經濟

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