申寫論正單元
- 題目
- 賽蒙(H. Simon)提出有限理性(bounded rationality)觀點,請闡釋有限理性如何影響決策者的決策行為模式。
【113年地方特考】
- 解析
-
本題是典型考古題的題目,不論是在行政學還是公共政策,都已經考過多次。但本題僅問了滿意決策一個題目,建議同學可以再從行政行為、行政人等去延伸,才有辦法拿到較佳的分數。
- 難度
- ★☆☆☆☆
- 考點命中
- 高凱(2024)。行政學(概要)重點整理。高點文化。頁1-63~1-65。
- 正解
-
- 前言段,先說明有限理性的提出時間、背景。
- 內容段,先說明有限理性的決策意涵及行政人為其基礎,在另外補充賽蒙提的行政行為。
- 結語段,說明賽蒙提出有限理性這個概念,使其獲得諾貝爾經濟學獎。
- 參考詳解
- 有限理性理論係1947年賽蒙(Herbert Simon)在《行政行為》一書中提出之概念,其認為廣博理性理論不合真實,藉由有限理性理論加以修正。以下針對有限理性理論之內容加以說明。
- (一)有限理性理論:
- 意涵:
有限理性理論又可稱作「滿意決策途徑(Satisficing Decision-making Approach)」。係決策者不可能制定出完全理性的決策,只能在環境的限制下制定出主觀上滿意較好的決策結果。 - 假定:
有限理性理論將人視為「行政人(administrative man)」,決策者的時間、能力、精力均有所限制,故只能在現實的情況下,掌握決策的部分面向,亦無法完全預知未來所負擔之風險。 - 推論:
(1)有限理性理認為決策者缺乏完整的決策資訊,無法完全確知政策執行的未來結果及所有可行的備選方案。
(2)即便決策者擁有數個備選方案可以選擇,但也難以排列出備選方案的優劣。
(3)在制定決策前,會先設定備選方案的評比標準,即「滿意標準」,此標準會依實際需要及客觀情況而定。就行政機關而言,滿意標準受到機關組織內部因素所影響。
(4)決策者僅能在外在環境的限制下,尋求主觀上另自己滿意的決策結果。
- 意涵:
- (二)行政行為:
賽蒙認為所謂的「行政行為」就是組織決策的制定過程,組織的決策過程必須包含下列三項活動:- 情報:蒐集相關決策之資料。
- 設計:分析收集相關的資料,設計各種政策備選方案。
- 選擇:選擇主觀上滿意的備選方案作為決策基礎。
- 綜合以上論述,賽蒙於1947年《行政行為》一書提出有限理性的概念,修正了傳統理論時期廣博理性的缺失,而此書使其在1978年獲得了諾貝爾經濟學獎,亦影響行政學與公共政策的發展。
- (字數:620)
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