以往考點會在廢除鄉鎮市自治法人優缺點之討論，惟本題將此延伸至可行性分析。基此，可行性分析最後一定會有個結論「到底可行或不可行」，此處需要考生做出價值判斷。請務必選一個方向寫，優缺點兼論，沒有價值判斷者，最後將無法確立是否有可行性。若可行性分析沒有結論，何苦分析？

• 破題：簡述廢除鄉鎮市自治公法人的優缺點敘述且訂下是否有可行性之結論。
• 主體：依據可行性分析的標準與自行建構的標準，往破題所下之結論推理。
• 結語：總結可行與否判斷／國內學者所認為之其他見解／可不寫。

• 在法律的修正成本上，廢除鄉（鎮、市）地方自治團體地位之政策無須修正憲法，僅需針對地方制度法進行修正即可。因此修法成本極低。
• 以地方政府組織架構曾而論，廢除鄉鎮市自治涉及組織進裁減或整併，其所產生的的費用難以估計，且均以公共預算支應。
• 有論者認為組織層級減少可加速公文決行及往返期程以增加行政效率，然此論點恐無因果關係，公文決行及往返期程影響因素過多，難以層級減少此單一因素即能產生有行政效率的結果。

• 鄉（鎮、市）非自治法人化後所預期增加的行政效率尚未有定論，對於地方民眾最重要的問題是：地方居民是否可因此享受更好的公共服務？然此問題難以衡量。假若原本能於鄉（鎮、市）尚為地方自治團體時能處理的業務，經非自治法人化後需待縣政府決策，恐對於地方居民非屬良事。
• 鄉（鎮、市）財政困窘的問題並非只是行政區域劃分的問題，更是財政收支劃分法與地方稅法通則裡不利於鄉（鎮、市）之規定所導致，在該法尚未修正之前，將鄉（鎮、市）。

• 一旦鄉（鎮、市）非自治法人化，地方居民參與政治的管道將銳減。亦即人民於基層自治體訓練民權的機會被剝奪，恐有民主開倒車之嫌。
• 鄉（鎮、市）多財政困窘，自主財源比例極低，多依賴上級補助方以維持行政運作。在此問題尚未解決時，貿然將鄉（鎮、市）納入縣管轄，恐將使縣政府的財政情況雪上加霜。
• 地方民選公民人員的選舉將因鄉（鎮、市）非自治法人化而廢除，此將導致地方派系整併或消逝，屆時將引發地方的政治動亂。

• 鄉（鎮、市）非自法人化之討論起於我國1996年的國家發展會議，其年代久遠，當時的討論未必適合當今科技化、全球化、本土化、區域化…等地方自治趨勢與大環境的變遷。
• 1985年以來，相關國際組織陸續透過通過「歐洲地方自治憲章」、「世界地方自治宣言」、「世界地方自治憲章草案」等文獻，作為反映全球化對地方自治的衝擊。其中最重要的原則乃「輔助性原則」。
• 輔助性原則敘明，指地方事務由地方自治團體優先處理，只要地方有能力及有意願處理的事務，應由地方自治團體優先處理，中央僅做事後性的介入。是以在監督設計上，國家對地方自治團體的監督應以事後監督為主，而非事前。
• 若違反上述原則，不僅有違全球地方自治潮流，恐使我國地方自治團體喪失應付全球化時代下的治理發展。