2017年福山教授應前行政院長江宜樺創辦的長風文教基金會之邀請訪台。在該次行程中福山做了兩場公開演講,該兩場演講的實錄編輯成《從歷史的終結到民主的崩壞:法蘭西斯.福山講座》一書,可以一窺當代重要政治學者對於時事的關懷。然而,閱讀這本書之前得先回顧那個時候的時代背景,在當時美國民粹式總統D. Trump在眾人意料外入主白宮,而距離中美貿易戰開打的2018年還有一年左右;另一方面,福山早期是超級保守派,但之後轉為自由派,政治立場前後有極大的轉變,因此可以窺見他將極大的反對D. Trump,而實際上他也是如此!
這本書的主旨僅有一個:民粹主義的崛起將嚴重威脅自由主義的國際秩序。福山界定說,所謂自由主義的國際秩序是指,「以一些規則為基礎,這些規則希望能夠促進商品、人員、投資、觀念在國際上流動,因此它包括政治與經濟兩個層面。」(頁65),這樣的國際秩序在二戰後由美國主導創立,但兩個世代下來,它也帶來嚴重的貧富差距問題,由此埋下民粹主義興起的遠因。從這個角度觀察包括D. Trump上台、英國脫歐甚至俄國普丁和土耳其Recep Tayyip Erdogan總統的高支持率都可以歸咎於這個因素。反觀美國,這也造成政黨間的嚴重對立,福山將其稱為「否決政治」(vetocracy)的出現,政治上的停頓進一步引發人民對「強人政治」(strongman politics)的需求,可視為是D. Trump興起的近因。
另一場次則是聚焦中國的興起。福山並不否認中國在近期有長足的發展,但他認為中國的發展模式無法可長可久,福山說「假如中國要能夠扮演美國在二次世界大戰之後的國際角色,也就是一個世界強權,但同時又願意為國際社會創造很多所謂的公共財,中國很難做到這點,為什麼?主要是和它的歷史經驗有關,還有會讓它綁手綁腳的地方是還有中共政權在國內的正當性問題。」(頁144)。
另外,對於其他發展中國家而言,究竟是「北京模式」還是「華盛頓模式」比較好?針對這個大哉問,福山的回答很保守,但也很有學者的氣息,他認為「我們要很謹慎,因為長期來講法治是非常重要的一部分」(頁164),而這也是福山在其另兩本鉅著《政治秩序的起源》與《政治秩序與政治衰敗》中不斷強調的,福山認為中國在法治這方面的建設遠遠不足。由此延伸出福山對於未來中國政治發展的預判,「基本上,我不認為中國在近期可以民主化。我覺得比較可行的作法是,他們也許可以去追隨一些歐洲國家的道路,就是在民主之前先建立法治」(頁185)。
相關考題:106地特三等、108退轉三等、111政大國發、113國安三等
搭配教材章節:蘇世岳編《政治學(概要)》,台北:高點,2023年,第4、15章。
延伸閱讀文獻:長風文教基金會編《從歷史的終結到民主的崩壞:法蘭西斯.福山講座》,台北:聯經,2018年。
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