隨著國內京元電子和超豐兩大科技廠疫情擴大，110年6月5日蔡英文總統聯繫新竹縣長楊文科、新竹市長林智堅、苗栗縣長徐耀昌三位首長，要求成立「竹竹苗防疫作戰聯盟」，並以「區域聯防、醫療資源共享」為原則合作抗疫，避免疫情在新竹科學園區再度擴散。
從新冠肺炎疫情下地方政府間跨域合作可知，「跨域治理」的概念在今日之所以興起，蓋因公共事務複雜化，除了涉及多項專業，且不一定只發生在特定行政區，如疫情、水患、環境污染等，許多事再無法只由單一權責機關解決，而須憑藉多個部門、機關，甚至是民間企業或組織，方能更有效地解決問題，以達到社會期待或滿足民眾需求。
所謂「跨域治理」，意指兩個(以上)不同部門、團體或行政區，因為彼此的業務、功能或區域相鄰或重疊而逐漸模糊，產生權責不明的跨部門問題，因此，需要藉由公部門、私部門及非營利組織，透過協力、社區參與、公私合夥或契約等方式合作，將問題解決。
理論上，地方政府會進行跨域合作的理由有四：行政區間資源分布不均、地方發展不一、地區間建設需求不同調、區域間建設應用未齊一。從目前竹竹苗防疫作戰聯盟的任務部屬來看，應屬行政區間資源分布不均。由於苗栗縣政府醫療能量不足，新竹市政府將與民間團體佛教慈濟基金會合作，在新竹、苗栗縣市邊界設置「社區篩檢站」，同時服務苗栗、新竹市民眾，透過整合區域內防疫能量的方式，盡力守護區域內所有人的健康。
而跨域治理要成功，需要具備的要素也有四項：
- 具備全局性合作的思維
全局性合作思維意指跨域合作的參與者間在相互認同的基礎上，建立共同的目標，並獲致彼此同意的結果。在該合作架構中，會把政策、管制、服務提供及監督整合在一起。如在對抗新竹科學園區中延燒的新冠肺炎疫情，竹竹苗防疫作戰聯盟需要以全面地觀點去思考社區篩檢站應該設點在哪裡，或是要請化學兵到哪裡協助消毒，才能獲致最大的防護成果。 - 溝通平台的建立
建立溝通平台，得增加非正式互動，有助於合作上社會資本的累積及建立地方自治團體間跨域合作的默契和信賴。如竹竹苗防疫作戰聯盟即為竹、苗縣市首長針對新竹科學園區抗疫的溝通平台。 - 建立績效評核制度
建立夥伴間的課責制度，可避免產生搭便車者(free rider)，而破壞彼此間的合作關係，也是讓跨域治理得運行更順利的方式之一。 - 藉由法制面建構與增修促進協力合作
由於現行地方制度法第21條和第24條的規定仍舊過於於簡略，重新修訂地方制度法，或增訂相關法規命令或行政規則，將使跨域治理的合作依據更加明確化，讓參與者有所依循，以利執行。
事實上，在竹竹苗防疫作戰聯盟組成以前，我國政府為了防疫，已多次進行跨域治理作為，例如口罩國家隊的籌組，經濟部建立起與口罩廠商業者和工會的溝通平臺，同時協調各部會的人力支援，支援事項如包裝口罩或防止口罩私下買賣等事宜，以掌握國內口罩生產狀況及庫存數。其中，也有以公私協力方式完成公共服務供給者，如口罩實名制中政府與健保特約藥局及其他販售通路的合作、與民間人士合作開發口罩地圖等。這些蘊含系統性理念的跨域治理作為，都將使防疫工作更加全面、完備，也期許我國能早日度過疫情的難關。
參考資料：
- 呂正華（2020）。跨域合作打造口罩國家隊。國土及公共治理季刊，8(4)，38-45。
- 李伯璋、張禹斌、張齡芝、林右鈞、陳孜瑜（2020）。線上線下整合與公私協力「口罩實名制」協助抗疫成功典範。國土及公共治理季刊，8(4)，30-37。
- 林淑馨（2016）。公共管理。高雄市：巨流。
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