2020年12月，考試院的臉書（facebook）正式開張，長期處在「冷衙門」的定位，使得臉書的經營成長一直有限。不過就在最近，考試院的小編絞盡腦汁向網民描繪「入闈」這個源遠流長的考試制度環節後，瞬間爆紅起來，短短三天吸引超過8,000讚，還有2,000次以上的分享。突然，入圍在社群網站上的討論度被提高了，考試院粉絲團的「觸及率」與「追蹤人數」自然隨之提升。
毫無疑問，這是近年來「公部門經營自媒體」的政策行銷教材之一；不過，政府機關內究竟誰是小編？
答案是，小編可能在你身邊。
※小編是誰不重要，小編做甚麼才重要
在行政機關內，誰是小編其實不重要，而是機關會選擇用那些方式運用人力，達到經營社群媒體的效益，才是奧妙之處。實際上，可以蓋分成幾個類別；
第一、現職公務人員挽起袖子來做
在機關內部人力跟工作指派需求許可的空間下，若又有同仁具備美編與觀察社會脈動的能力，自然會擔綱機關小編的位子，這也是最節省人力與預算的做法。可是，通過國家考試的一般公務人員多數不具備這類特定能力，只能篩選有「小編特質」以及「有潛力」的同仁慢慢培養，是短多長空的作法。
第二、聘用或約僱契約人力專責辦理
無論是採用行政契約或是勞動契約，在機關經費許可的範圍，進用具有影片拍攝剪輯、圖文設計或是網頁管理等專長的人員辦理。但是這類人員如果是以行政契約進用，在目前權利義務規範尚不完備的管理制度之下，容易引發「同工不同酬」或是「壓榨勞動力」的疑慮。
第三、以採購的方式請媒體行銷公司協助
如果機關有充足的預算，在「合乎專業人才市場行情」的考量下，會採取這個策略。不過，政府組織具有非營利特性，不同於與民間企業之獲利導向，加上政策行銷與說服並不只是「賣產品」而已，使得對外溝通時很難精準評估受眾對象。而且，政府委外廠商若是不能體會政府任務，宣傳的結果常會「有形無體」，甚至有曲解公共服務的可能。
第四、進用政治顧問執行議題調控
畢竟，政策行銷與政務首長的理念需要一貫；協助勝選的政治幕僚大多具備社群媒體的經營思維。與其耗費更多時間與人力去想哏、蒐集素材，不如直接交由「機要人員」來做議題調控。當然，我國政府組織的文化長期封閉，對於機要人員的進用制度充滿誤解，時常將「政治進用」視為「貪腐」或「酬庸」，使得這類的人力運用方式難以公開；而且，機要任員也有員額和資格條件的限制，讓政治幕僚身兼多職，也是種人力耗損。
※健康面對文官政治化（politicization of civil service）的未來
二次大戰過後，無論是歐美國家和新興獨立國家（過去是殖民地），從1960年代以來開始出現三種「文官政治化」的面貌，而這與美國1883年潘德頓法（Pendleton Civil Service Reform Act）的文官去政治化（unpoliticisation）機制不同：
第一種面貌，是內部參與政策時的政治化傾向，這是因為太多政務首長是門外漢，所以提供決策方向的還是公務人員，尤其是高階的資深文官將掌握更多政治決策的實權。
第二面貌，是政府職務配置、選用的政治化，由於受到外部政治力量影響，使人員任用與配置需有「回應性」（responsiveness），這當然也包括公務人員團體要跟政府雇主平等的「集體協商」（Collective bargaining）的制度設計。
第三種面貌，是文官自己作為選民與公民，當然會參與政治，也懂得運用政治輿論發揮的影響力，畢竟公務人員也是一種政治力量。
小編為什麼會出現？政府為什麼需要更多形形色色的人才與工作？這與上述三種文官政治化的面貌都是密不可分的。而未來的新世代公務人員，也必須要理解政治環境的「應然」與「實然」為何，才能找到公共服務工作的衡平。
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