申寫論正單元
- 題目
- 試從政策設計、行政管理和民主實踐三個面向,探討AI時代下的政府治理應有何種面貌?影響未來政府數位治理,會有那些關鍵要素?
【114年地方特考】
- 解析
-
AI現在不論在各個領域都是當紅炸子雞,連國家考試也不例外。本題前半段同學可以說明AI在政策設計、行政管理、民主實踐三個面向上帶來的功能,後半段可以從AI在推動過程中可能遇到的挑戰加以說明。若同學不會作答,下下策還是可以用電子治理的相關概念作答也是可以拿到分數。
- 難度
- ★★★★☆
- 考點命中
- 行政學課程補充講義4-第七章補充講義,高凱編撰,頁3。
- 正解
-
- 前言段,先簡要說明AI興起的背景。
- 內容段,先分別說明AI在策設計、行政管理、民主實踐之功能,可以用電子治理的素材輔助作答,後半段則用電子治理的缺失作答。
- 結語段,說明AI之推動可以替公部門帶來助益但亦須注意負面問題。
- 參考詳解
- AI從2022年興起後,廣泛在各個領域中應用,對於公共行政而言也不例外,其可以比行政人員更快的分析資訊、成本更低,改善過往資訊與時間不足所產生的決策品質不足的問題,但相對在發展過程中,亦面臨許多挑戰。以下就題幹所述加以說明。
- (一)AI時代下政府治理應有的面貌:
- 政策設計:
AI的導入有助於提升政府在政策設計的完整性與科學性。
(1)數位資料之蒐集:AI可以幫助行政機關在政策設計時,運用其大量資料分析的功能,廣泛蒐資料並加以分析,更具科學性。
(2)政策之創新:AI可以幫助行政機關決策時有更多的選擇,其可以提出不同的政策方案,帶來更多創新的政策。 - 行政管理:
AI的導入有助於提升政府在行政管理面的績效。
(1)行政流程的簡化:AI能將例行工作自動化,不僅減輕了行政人員的工作負擔,還降低了人為錯誤的機會,提升了行政上整體的效率與可靠性。
(2)服務遞送的改善:AI在公共行政領域的應用,明顯的協助產生服務遞送的改善,包括效率的加速、品質的提升與客製化方面的創新潛力。 - 民主實踐:
AI的導入有助於提升政府在民主價值的落實。
(1)參與透明的提升:政府可以透過AI分析大量資料,加深其對民意的理解,並據此訂定政策。
(2)提供參與的管道:政府可以透過AI建立參與公民參與的管道,更廣泛的蒐集民意,以落實民主政治的核心精神。
- 政策設計:
- (二)影響未來政府數位治理的關鍵因素:
- 個人隱私權保護的問題:
AI夠透過前所未有的規模來處理個人資料,還可能從看似無關的資料中串聯或推導出許多可能的個人敏感資訊,進一步加劇了隱私暴露的風險。 - 運用上的公共價值考量:
AI在與公共行政整合時,必須解決道德考量方面的問題,以確保AI能夠服務於公共利益,並尊重個人權利及社會規範。AI的決策可能會對民眾生活產生深遠影響,因此必須遵循公平、透明與課責的原則。 - 課責的問題:
導入AI應用,會使得公共服務的效率、決策品質的提升,然而若遇到錯誤導致民眾權益受損時,是否能釐清相關責任,並給予課責。因為AI演算法十分複雜,須透過跨域且有限的資料進行判斷,甚至大量委外廠商提供服務。因此如何建立演算法透明、監督與評估的機制,或如何藉由透明及參與來提高AI設計及運用時避免錯誤的機會,也都是未來面臨的挑戰。 - 數位包容有待改善:
政府在運用數位科技提升效率與服務品質的同時,更需要包容在數位可近性或能力方面較差的弱勢群體,才能真正實現數位平權的理想。
- 個人隱私權保護的問題:
- 綜合以上論述,AI在政府的應用中,為公共行政帶來了無數機會,尤其是政策執行層面,但當面臨複雜的政治問題、公民需求等外環境因素,仍需公務員的專業判斷,當代AI之發展應該是扮演輔助公務人力之角色。
- (字數:1,052)
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考題解析