申寫論正單元
- 題目
- 近年來新型態網路電信詐騙猖獗,政府為因應不斷翻新的詐騙犯罪型態與手法,除陸續增修「打詐五法」以外,尚可採行那些政策工具進行打擊詐騙犯罪?
【113年地方特考公共政策】
- 解析
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政策工具的類型也是考古題中常出現的考題,而且政策工具考出來往往一定跟實務案例結合。本題對於大部分同學而言,理論理應可以順利作答,但要拿高分,後半段實務案例部分則是關鍵。
- 難度
- ★★★☆☆
- 考點命中
- 高凱(2024)。公共政策重點整理。高點文化。頁7-28~7-30。
- 正解
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- 前言段,說明政策工具的重要性及定義。
- 內容段,引述夏許奈德(Anne Schneider)和英格恩(Helen Ingram)之觀點說明政策工具的類型,在以打擊詐騙為例加以說明。
- 結語段,說明政府為有效打擊詐騙多元政策工具同時並用。
- 參考詳解
- 林德(S. Linder)、彼得斯(G. Peters)認為政策工具為公共政策最基礎的建築材料,沒有政策工具,公共政策就無法形成。政策工具能將政策目標轉化為具體政策行動所使用的工具或機制。以下就題幹所述加以說明。
- (一)政策工具的類型:
依據夏許奈德(Anne Schneider)和英格恩(Helen Ingram)之觀點,政策工具具有下列五種類型:- 權威(authorities):
政府利用合法的強制力、權威使標的人口順服,通常管制型政策的實施會採用權威式的政策工具。 - 誘因(incentives):
政府利用經濟誘因或是其他利益交換的方式,使標的人口順服,達成政策所欲的目標。 - 能力建立(capacities building):
政府透過教導、訓練的方式,使標的人口具備相關的政策能力,協助政府達成政策目標。 - 社會學習(social learning):
政府開放政策過程給民眾參與,民眾藉由參與的過程學到特定的政策知識及能力,協助政府達成政策目標。 - 符號與勸勉(symbolic and hortatory):
政府利用大眾傳媒宣傳公共政策,或透過政策行銷經營良好的公眾係,改變民眾的認知或加強既有的認知,使政策得以順利推行。
- 權威(authorities):
- (二)以打擊詐騙犯罪為例加以說明:
近年來,詐騙犯罪猖獗,政府所訂的打詐五法屬權威型之工具外,還可以透過下列作法達到打擊詐騙的作用:- 誘因:
內政部提供檢舉獎金,只要檢舉在一審判決後,檢舉人就可以先拿到三分之一獎金,最高可以拿到一千萬。 - 能力建立:
內政部警政署經常會寄發簡訊給民眾,提醒民眾遇到詐騙事件的處理程序,及提供反詐騙電話165給民眾諮詢。 - 社會學習:
可以透過公私協力之機制,與民間業者、非營利組織一同建立防詐機制,例如數發部與Google、LINE及Meta建立廣告實名制機制,提升廣告透明度並降低詐騙風險。 - 符號與勸勉:
內政部與各部會合作,就其權管業務建立一系列反詐騙宣導機制,包含影音、圖卡等宣傳方式,建立民眾防詐騙的風險意識。
- 誘因:
- 綜合以上論述,政府為達成政策目標,會同時使用多種政策工具,全面性的加以推動,在打擊詐騙犯罪亦是如此,多元工具並用才能達到相輔相乘的效果。
- (字數:764)
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