本題雖屬簡單的題目，惟中央政府與地方政府的比較題目鮮少出現，應有所注意；此外，地方政府的意涵亦有學者提出三個層次的基礎意涵，這些相當基礎的內容反而可能是容易被忽略的部分。

• 破題：先確認中央政府的屬性，再與地方政府比較；簡述地方政府特性的三層意涵。
• 主體：詳述中央政府與地方政府的差異；詳述地方政府的三層意涵。
• 結語：不用寫。

• 管轄區域差異：
  中央政府所管轄的是整個國家主權所及的領土、領空與領海範圍；地方政府則有特定管轄之行政區域範圍。
• 主權差異：
  中央政府所擁有的是國家的主權，因而能掌管國內所有事務，其權力具有最高的性質；地方政府所有擁有的自治權非屬於主權，僅係國家依法授權予管理區域內事務之權利。
• 受到的監督不同：
  中央政府的權力除受分散的行政、立法與司法權互相監督牽制外，尚受到人民與媒體的監督，但並不受地方自治團體的監督；然而地方自治團體依其層級受到上級政府或中央政府的監督。

• 狹義的－地方政府就是「地方行政機關」：
  給予地方政府定義範圍具體而明確的界定，也就是作為處理地方各項行政事務，或是提供地方民眾各項基本公共服務的政府機關，我國地方制度法與相關法律中的地方政府用語顯然採取此界定。
• 廣義的－地方政府就是「辦理地方事務的政府機關」：
  基於法令授權處理地方事務，且不屬於企業、社團、非營利組織等民間團體的政府機關均屬之。例如地方議會，或是國外常見的特區、地方事務專責機關，以及地方行政機關等組織形式，皆可稱為地方政府。
• 最廣義的－地方政府就是「治理地方的法定政治制度」：
  在今日多元且複雜的地方環境下，政府機關常無法獨立辦理各項事務，常需透過民營化、外包、公私合營等方式委託民間經營，或是與民間共同合作，故治理將不是政府獨有的權利，而係可能依不同事務性質、民眾需求、政策目標等，而有不同因應措施。爰此，地方政府的涵義亦應配合調整，採用制度的概念納入不同性質的機關、組織，以及治理形式，以符合實際運作表現。此制度需要具有法定地位，並取得法律授權，才能納入地方政府範圍中，亦即具有法定權威的制度方能稱為地方政府。