新管理主義觀點所詮釋的地方政府不時會出現在本考科內，因此，考生必須對此部分有所戒備，只要此類型題目一出，皆無法在傳統地治課本找到答案；反之，國內學者呂育誠的相關著作應有該類型的內容。本題從法制面切入詢問地方分權制度，進階到新管理主義後則從靜態觀點轉變為動態觀點，並且應由地方政府本位出發思考。

• 破題：從法制觀對地方分權制的靜態分析，引導至新管理主義的動態分析觀。
• 主體：說明法制觀的地方分權制度；說明新管理主義動態觀的地方分權治理途徑。
• 結語：不用寫。

• 係中央政府將治權的一部份，特別是屬於地方事務性質者，授權地方政府自行處理之制度，中央政府僅立於監督之地位，對於授權之事務原則上並不處理。
• 此制度特點如次：
  (1)地方政府權力受到憲法與法律之保障，非經修改憲法或法律，中央政府不得隨意更改或撤銷。
  (2)地方政府是地方統治權的主要行使者，並非中央的代理人，因而地方政府得依自己的意思決定有關地方的事務。
  (3)中央政府對地方政府僅具有監督權，且須依法為之，並不具指揮權。
  (4)中央政府與地方政府之關係建築於憲法或法律之上。

• 地方問題導向的非零和關係：
  為了有效解決地方公共問題，必須基於全觀性（holistic）觀點，並採行多機關（multi-agency）合作策略，中央與地方應強調非零和意涵，彼此相互折衝、分攤特定權利與義務，才能符合外界的課責與期望。
• 擴大中央與地方關係內涵：
  現今的中央與地方關係本質會因不同時空環境形成不同的政策網絡，因此，今日中央與地方關係應於法治基礎上納入下列意涵：
  (1)考量外在環境中的利害關係人。
  (2)強調夥伴（partnership）與協力（collaboration）。
  (3)營造多元網絡互動。
• 超越權責劃分觀點的互惠合作：
  在公共事務日趨多元複雜情況下，基層政府於外界壓力與需求，更加重視建立細緻目標，以及確實能加以達成。因此，在中央與地方法定地位與層級結構不變的前提，兩者的關係內涵卻可因導入不同的管理概念而更為豐富。中央與地方的關係方向可藉由「彼此提供互惠誘因」，確保兩者之間的合作意願，進而使兩者的合作能確實產生所需要的效益，並在達成主要目標之餘，能創造各種的「綜效」（synergy）。