申寫論正單元
- 題目
- 請申論公共服務動機的內涵並舉例說明之。
(109年一般警察)
- 解析
- 公共服務動機學界已經研究許久，109年是第一是次出現在國家考試中。本題是出自於黃朝盟、黃東益、郭昱瑩所著的行政學中，雖然本初僅花了不到一頁的篇幅講述公共服務動機，但卻是第一本教科書提及此概念。同學可以先針對公共服務動機的意涵、特徵加以說明，再從非營利組織、或一些好人好事代表中找例子，都可以切中題意。
- 難度
- ★★★☆☆
- 考點命中
- 行政學概要(攻略)，台北：高點，2022，高凱編撰，頁4-12~4-13。
- 正解
-
- 前言段，先簡述公共服務動機的研究背景及其目的。
- 內容段，首先說明公共服務動機的內涵，但篇幅會有不足的疑慮，也可針對公共服務動機的特徵說明。最後在從非營利組織或一些慈善人士中找例子。
- 結語段，點出要在官僚體系中培養公務人員的公共服務動機不是一件容易的事。
- 參考詳解
- 公共服務動機(Public Service Motivation，PSM)研究起源於1970年代美國對公共服務倫理的討論，探討公共服務動機之目的在於社會中的個人基於何種因為願意投入公共服務，以下茲就題幹所述加以說明。
- (一)公共服務動機之意涵：
- 裴利(J. Perry)、韋斯(L. Wise)認為公共服務動機係一種個人傾向或動機，主要在回應一些嚴重或特別的公共制度及組織管理問題。
- 蘭尼(H. Rainey)、史譚堡(P. Steinbauer)認為公共服務動機係一種服務社會、國家、民族或人類的一般性、利他性動機。
- 綜合以上論述，公共服務動機係傾向利他主義、親社會動機導向，透過國家、行政機關、非營利組織等單位，為民眾提供公共服務的願望。整體而言，公共服務動機具備三個特徵：
(1)公共服務動機深受文化、制度之影響。
(2)公共服務動機是深植於個人心中的服務取向，並非進入公部門才能為社會提供公共服務。
(3)公共服務動機是內在的誘因、激勵，強調內在的報酬，而非外在的利益。
- (二)公共服務動機之舉例說明：
- 喜憨兒文教基金會內的志工夥伴就具備高度的公共服務動機，該基金會願景在透過愛與關懷化解障礙，啟發憨兒的潛能回歸社會，為心智障礙者改造生命，因此公共服務動機並不限於透過行政體系提供公共服務，而是亦可透過社會、個人力量解決社會問題。
- 陳樹菊女士是一位臺東菜販，她多年持續捐款，幫助社會弱勢，且在2010年《富比士》雜誌將其選入亞洲慈善英雄人物。陳樹菊女士不是公務員，但其也具備高度的公共服務動機，雖然她並不具有行政上的專業，她透過捐款的方式，間接提供社會公共服務。
- 公共服務動機之研究在公共行政領域已經探討多年，但對於官僚體系而言，該如何培養受到永業化保障公務人員的公共服務動機，是未來研究重點之一。
- （字數：672）
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