申寫論正單元
- 題目
- 請說明管制影響評估（Regulatory Impact Analysis, RIA）的意涵、推行目的與操作步驟為何？
(公共政策：111年地方特考)
- 解析
- 本題是歷年以來第一次考在公共政策中，基本上同學會不知如何作答。但若仔細推敲英文原意，「管制影響分析」係在訂定管制政策或其他政策前，應先經過一系列分析程序，所以同學在不會作答的情況下，朝預評估、政策規劃的方向作答也能拿點分數。
- 難度
- ★★★★★
- 正解
-
- 前言段，先帶出管制影響評估最先是起源於管制型制政策。
- 內容段，首先針對管制影響評估意涵作答，再者引述國發會觀點敘明目的及程序。若同學對程序不熟悉，直接寫政策評估的程序也能拿點分數。
- 結語段，可以將管制影響評估做個歸類，係屬於預評估的一種。
- 參考詳解
- 政府訂定管制型政策，影響人民權益甚深，因此在施行前，有必要做好一系列評估的工作。以下就管制影響評估相關概念加以說明。
- (一)管制影響評估的意涵：
管制影響評估亦可稱作「法規政策影響評估」，依據國家發展委員會的界定，係指行政機關為達成特定政策目標，選擇有效因應之備選方案的事前預評估方法；其係針對各種政策方案，不論是管制性、非管制性、維持現行作法抑或不作為等，經由系統性的蒐集證據和分析過程，分析可能產生的效益、具體效果和成本效益之資訊，並與受影響政策利害關係者就預評估資訊進行諮商、磋商程序後，做成選定最後方案之過程。 - (二)管制影響評估之目的：
依據國家發展委員會的界定，管制影響評估具下列兩項目的：- 強化政府法規之合理性與正當性：
管制影響評估可以協助行政機關檢視推動政策的必要性、合理性、政府管制經濟和社會活動的正當性、社會的接受性。 - 提升政策制定與決策過程之透明度：
管制影響評估可以提供政策利害關係人事先瞭解政府政策作法，並且表達意見，再經由與行政機關雙向溝通機制，及進行必要之調整，以提升政策過程透明度，並減少政策執行階段的阻力。
- 強化政府法規之合理性與正當性：
- (三)管制影響評估之步驟：
- 描述政策背景：
說明所遇之政策問題，以及政府現行作為。 - 界定政策問題：
確認政策問題發生原因，找出現行狀態與理想目標之落差。 - 設定政策目標：
確認未來政策所欲之理想狀態，並作為政策方案之指引及執行成效之評估標準。 - 研擬備選方案：
找出解決問題之方法，包括管制性、非管制性、維持現狀、不作為等選項。 - 預測備選方案：
針對各解決方法分析其影響、涉及之政策利害關係人、成本效益等。 - 與政策利害關係人諮詢：
透過正式或非正式的會議與政策利害關係人協商、磋商。 - 選定最終執行政策：
與政策利害關係人諮詢後，並做成報告，選擇最後方案。 - 預告法規草案：
公告法規草案，並回應各界意見。
- 描述政策背景：
- 綜合以上論述，管制影響評估可以說是預評估的一種，畢竟政府政策一經推動，勢必對社會、人民權益影響甚深，因此經過一系列審慎評估有其必要性。
- （字數：823）
想瞭解高上公職課程
請填妥下列資料或加入LINE生活圈，服務人員將儘速與您聯繫！
請填妥下列資料或加入LINE生活圈，服務人員將儘速與您聯繫！
