本題屬於基本概念題也是考古題。在99、102年的調查局考試、100年的身障考試，都曾出現過接近一模一樣的題目，之後105年的普考也接續以國會的功能出題，109年調查四等則是針對國會功能的式微。因此，這一題得分並不難，也是所有考生在考前必然會準備的題庫題目，由於是基本題寫得越完整，得分將越高。考生在作答時，應該清楚羅列相關論點，並且在結尾時能提出進一步的觀點，將有助於在眾多試卷中脫穎而出，贏得閱卷者的青睞。

• 在當代，不論是民主或非民主國家都存在有國會，但因為民主國家的國會功能內容量已經相當多，除非是下筆快手，否則不建議把非民主國家的立法機關功能做太多的討論。
• 實務上，即使是民主國家也有總統制、議會內閣制與半總統制等差別，在不同政府體制，立法機關的功能當然有些許差別，但因為篇幅限制，本題也不宜劃分太細進行討論。
• 立法機關的式微，普遍被認為是政治學界的共識。因此，即使考生個人不完全認同這樣的發展趨勢，也必須依照題意述明學者們認為立法機關逐漸式微的可能原因，千萬不要自作聰明提出個人的「創見」。

• 蘇世岳《政治學(概要)》，台北：高點，2020年，頁7-8~7-11、7-12~7-14。

• 破題時，可以略述民主和非民主國家的立法機關功能角色並不相同，之後的討論則主要聚焦在民主國家中的國會。
• 正文部分，國會功能基本上越完整分數會越高，但要控制時間；式微的部分，也是基礎知識字數也要注意。
• 結語部分，可以針對學界中的反對看法進行略述，可以讓答卷更形完整。

• 選舉功能。在議會內閣制國家，國會投票選舉產生內閣(例如日本)；在總統制國家，例如美國憲法修正案即規定，當總統或副總統候選人無法得到選舉人團過半數票數時，由眾議院從得票最高的前二或三位候選人中，選舉一人為總統。
• 行政功能。除預算案外，立法部門也會通過若干其他種類的行政部門提案。例如美國對外條約生效須經參議院同意批准。
• 制定法律。民主政治必須依法而治，而所有法律都必須經由人民代表通過，這就是立法機關的立法權。
• 司法功能。例如美國憲法規定，眾議院有權彈劾聯邦政府任何一位官員。
• 財政功能。「為人民看緊荷包」以及決定租稅與預算分配的性質和數額是立法部門的基本權力，而經立法部門同意的預算，政府才能動支。
• 監督與調查行政運作的功能。立法機關主要透過質詢和預算控制等監督行政部門，例如英國下議院會保留「質詢時間」給反對黨，以便向內閣提出問題；而調查權主要針對特定行政濫權，這樣的權力特別是在總統制國家中，因國會缺乏質詢權力顯得特別重要。
• 甄選政治菁英功能。在議會內閣制國家，幾乎所有內閣成員都來自於國會中資深議員，總理(或首相)則由國會多數黨黨魁擔任；而在總統制國家(例如美國)，許多位總統也出身國會，內閣閣員多有從國會中拔擢。
• 制憲與修憲。世界上許多國家其憲法原即是由立法部門草擬，而且每個立法機關都有權對憲法做程度不一的修正。
• 代表功能。每位國會議員都代表特定地區或團體的人民，扮演政府與民眾之間連結的功能。著名的例如美國獨立前，十三個殖民地為對抗英國統治所提出的：「沒有代表就不繳稅」。
• 提供正當性功能。國會的存在能助長大眾視統治制度為「合法的」，從而促進政權正當性。這也是為何即便國會不具有立法獨立性或政策制定權，大部份威權甚至極權國家仍允許其存在之原因。
• 選民服務功能。國會議員提供選民服務，最主要原因出自於連任勝選的需要，另一種特別的選民服務也是由國會提供，它仿照瑞典獨立的監察使制度，由國會任命官員，專門受理人民針對行政部門和文官系統所提起的各項陳情。
• 政治社會化功能。立法部門透過調查，或者是質詢、國會辯論，可以將政府的活動或者各政黨對於各項政策的看法與立場告知人民，同時也扮演著教育人民的功能。但此項功能在大眾媒體興起後已逐漸削弱。

• 有紀律政黨的崛起。在議會制國家黨紀堅強，國會議員須遵守「黨鞭」的指揮，因為政府擁有國會的多數，因此投票結果通常是支持政府的政策，由此顯示國會議員不再視立法為主要的職責。
• 大有為政府的出現。行政部門權力的提升，使得權力逐漸由立法部門向行政部門傾斜，這都使得現代國家中的政府，已經從過去的小而美政府走向大有為政府。
• 議會組織上的弱點。在總統制國家，權力也往總統傾斜，因為總統只有一個聲音，但國會組織扁平化充滿許多不同的雜音，使得議事延遲且無法達成共識，在爭論與辯論之後，通常會讓總統得到大部分他想要的政策。
• 單一議題利益團體與媒體權力的增加。一些單一議題利益團體的興起更能有效地受理民眾的抱怨，而政治領袖也越來越傾向於透過大眾媒介，而非間接利用國會來處理大眾問題。
• 立法部門通常缺乏專業及必要的資源。很少國會議員是技術、軍事、經濟或社會問題的專家，無法對抗擁有大量資訊優勢的行政部門。
• 心理上的劣勢。人們心裡可能有對單一領導者反應的深層需求，這使得一般民眾對國會之印象，遠不如對總統或首相深刻，政治學家擔心這將導致「總統崇拜」的現象。
• 國會議員淘汰率低。在民主國家的國會中，例如美國國會議員已成為終身的職業，一但選上就會不斷連任，這使得年輕人很難進入國會，而使民主喪失部分創新的能力。