申寫論正單元
- 題目
- 新公共管理帶動政府再造趨勢,請問「資訊科技」運用於政府機關對公部門的內部管理有何影響與衝擊?
(109高考)
- 解析
- 此題屬於電子化政府的相關考題,問題核心在於「電子化政府對於政府機關內部管理」所帶來的影響,一般在教科書上較難找到直接相對應的回答,但同學可以從電子化政府的功能、問題,找出影響政府機關內部管理的面向回答即可。但同學若想獲得12分以上的分數,必須要適時舉例,才有機獲得高分。
- 難度
- ★★★☆☆
- 相關試題
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- 試說明科技在行政環境系絡中的意涵,並從網際網路發展的角度,論述科技對行政運作的衝擊。(97年地方特考)
- 電子治理(e-Governance)可應用在不同公共議題,例如環境、能源、勞工等,請問何謂電子治理?以前述或其它議題為例,論述電子治理的推動在追求何種公共價值?(107年身心特考)
- 考點命中
- 行政學(概要),台北:高點,2021,高凱編撰,頁7-94~7-98。
- 正解
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- 前言段,先點出資訊科技的興起,使政府朝向電子治理發展,之後按照題意論述。
- 內容段,第(一)點,先敘明電子治理在政府內部之應用;之後題目問到「影響與衝擊」,針對電子治理在政府內部應用之優點、缺點來加以回答,要拿高分,務必要舉例。
- 結語段,說明電子治理除了在政府內部應用外,也會在外部應用。
- 參考詳解
- 資訊科技的快速興起、電子技術的演進,使得政府機關開始一系列電子化政府(Electronic Government)之改革,也興起一股電子治理(Electronic Governance)之風潮,然而在推動資訊化、電子化的過程中,勢必會對政府機關內部管理造成某些影響及衝擊。以下針對題幹所述加以說明。
- (一)資訊科技在政府機關內部之應用:
資訊科技之興起,使得政府機關開始一系列電子化政府(Electronic Government)之改革,主要係指政府利用資訊科技的技術,對政府體制、組織作革新的過程。就資訊科技在政府機關內部之應用範圍包含下列兩個面向:- E-管理:
透過資訊科技的運用,對組織內部的事務加以管理。 - 政府對政府(Government to Government,G2G):
藉由電子化使政府各機關的資料可以彼此分享以及業務上的合作。
- E-管理:
- (二)資訊科技對政府機關內部管理造成之正面影響:
隨著網際網路的普及化,人類對於網路溝通的能力不斷提升,而資訊科技其產生的功能也越來越多,不僅可以節省經費、精簡人事,更能強化政府與民眾的互動,提升公民參與的意願,以下就資訊科技對政府機關內部管理造成之正面影響加以說明:- 資訊科技可以促進政府行政效率:
電子化政府透過資訊科技的應用,可以簡化行政流程,促使公共行政的快速運作,亦可節省了資料蒐集、資訊傳輸、與顧客溝通等等時間、資源上的浪費,提升管理上的效率。例如電子公文的應用,減少許多公文簽核的時間。 - 資訊科技可以促進行政服務:
新公共管理的改革過程中,大多國家均以顧客導向為核心價值,希望可以滿足顧客的需求,但傳統官僚體制難以與顧客互動,因此電子化政府提供了一個整合式的虛擬組織,使政府可以快速了解顧客需求,提供令顧客滿意的行政服務。例如我國政府因應新冠肺炎推動的口罩實名制2.0,民眾透過線上預購之方施,減少排隊時間,提升政府行政服務。 - 資訊科技有助於達成政策成果:
電子化政府可以提供政策利害關係人、公民更多的資訊以及與政府溝通的管道,因此有助於政策發展。例如公共政策網路參與平臺,政府可以跟民眾進行雙向的溝通,使政策更為周延。 - 資訊科技有助於資訊透明化:
電子化政府採取線上作業的方式,並提供公共服務,使資訊透明化且有助於政府資訊的流通,達到行政透明化的作用,並提升政府責任性。
- 資訊科技可以促進政府行政效率:
- (三)資訊科技對政府機關內部管理造成之負面影響:
各國政府在資訊科技發展下,除了提升行政效率,也提供更多便民的電子化服務,但資訊科技的發展,也對行政運作上產生問題:- 資訊安全:
隨著資訊化的普及,伴隨而來的是資訊安全的威脅,由於網際網路訊息容易遭竊取等不法行為,再加上網路資料容易遺失毀損,政府該如何確保網路資訊的安全,成為電子化政府重要課題。 - 隱私和身分認證:
在電子化資訊下,將會使得資訊可以在各部門間相互流通,個人資料、機密檔案更容易取得,因而造成隱私與安全問題。 - 跨機關資訊共享與整合:
政府資訊整合有賴於各行政機關的通力合作,但受到本位主義的影響,各機關的資料庫格式不一致,或因常有機敏性資料,不能充分提供,該如何整合各機關資料庫的問題,有賴於行政機關費心檢討。 - 行政課責之問題:
資訊化發展下,容易使得各部門界線因而消失,導致行政績效與課責間的關聯產生模糊。 - 成本投入之問題:
資訊科技的投入金額都相當大,每項電子設備必須衡量其可以帶來的經濟效益,但許多國家往往過度追求電子化的結果造成許多浪費與使用率低的問題。
- 資訊安全:
- 電子治理在各國公共服務發展已是主流,例如線上所得稅申報、國家考試線上報名、交通罰單線上繳納等,透過電子化政府使得整體政府行政績效提升,但其所造成的衝擊,例如個人資料外洩、資料庫整合等,皆是電子治理下所衍生之問題,行政機關不得不重視。
- (字數:1,439)
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