• 基層行政人員（street-level bureaucrat）的主要特徵有那些？試根據相關學理說明並加以評論。 （93年地方特考）
• 試說明「基層官僚（street-level bureaucracy）」之定義與困境，並且闡述基層官僚面對困境時，會發展出那些應對行為。（106年地方特考）

• 前言段，說明研究基層官僚的提出者，在敘述一下基層官僚之重要性。
• 內容段，雖然題沒有問基層官僚之意涵，但同學有必要先回答，再把自己所學到基層官僚之特質拿出來稍微改寫一下，當作基層官僚在實際執行公務時可能形成的政治與社會影響。
• 結語段，說明基層官僚同時扮演執行者與決策者的角色。

基層官僚係指處在文官體系中最底層，且在提供公共服務的過程中，最常與標的團體直接進行互動，並具有行政裁量權的第一線公務員。依據李普斯基的研究結果認為，基層官僚具有一定的裁量權，而非單純的政策執行者，同時亦扮演決策者的角色。基層官僚具有下列特點：

• 與標的團體直接互動的官員：
  政府官員有許多種類型，而與民眾直接接觸才能稱作基層官僚，例如戶政人員、地政人員、警察、消防人員等。
• 享有一定的行政裁量權：
  基層官僚每天面對許多民眾，民眾需求無法全數答應，因此該如何拿捏都是行政裁量權的問題。

• 造成資訊不對稱：
  基層官僚和公民之間具有資訊不對稱的關係，其可藉由擁有充足資訊的優勢，操縱、引導公民行為，甚至對上級隱匿資訊。
• 造成業務壟斷：
  官僚行政業務壟斷，「在僅此一家、別無分店」的情況下，強迫公民接受低劣的服務品質。
• 造成類別區隔：
  基層官僚會對公民進行類別區隔，對不同類的公民提供不同的服務，對同類的公民提供相同的服務。
• 具行政裁量權：
  第一線官僚人員具有一定的「裁量權」，可以自行選擇執行的方式或資源分配，若缺乏適度的規範，容易造成裁量濫用之問題。