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公務人員升等升資考試

升官等考試分為
一、公務人員升官等考試

依現行公務人員考試法及公務人員任用法之規定,公務人員晉升官等之管道有「升官等考試及格」或「升官等訓練合格」2種,通過其一即可取得升任高一官等的任用資格,相關法令如下:

公務人員考試法第23條規定略以,公務人員之晉升官等,除法律另有規定外,應經升官等考試及格。

  1. 辦理公務人員升官等考試,其考試目的在使現職人員,經由考試取得升任高一官等之任用資格,以鼓勵久任。公務人員升官等考試,分簡任及薦任二官等考試。委任官等係從事執行工作,薦任官等係從事管理工作,而簡任官等則從事策略規劃或管理工作。除了一般性之升官等考試之外,警察人員、關務人員、交通事業人員亦分別設有升官等、升資考試。
  2. 公務人員升官等考試原設計為資格取得的方式,讓較低官等的公務人員在晉升特定的官等時,不能單憑年資即可逐年調升,而必須要通過考試及格,才能取得高一官等,這是合理的管制程序,然而其考試方式與一般公職考試相似,它可達到擇優錄取的功能,但未能顯示其能有效選取真正的人才。通常公務人員能力強者工作有可能更忙碌,無暇去準備考試,反而工作輕鬆者可能有較多時間去準備考試,造成反淘汰的現象。再者,由於升官等考試有33%的名額限制,使得無法通過測驗者逐年累積,形成人員升等的瓶頸,因此考試單位經由修法,提出晉升薦任官等訓練升等的另一種途徑,一方面要求公務人員參加受訓,以提升能力,另一方面給予相關的測驗,以檢定能力的高低,做為升等與否的評比。

公務人員任用法第15條規定略以,升官等考試及格人員之任用,委任升薦任考試及格者,取得薦任第六職等任用資格;薦任升簡任考試及格者,取得簡任第十職等任用資格。

(一)公務人員升官等考試應試資格

1、薦任升簡任
經銓敘部銓敘審定合格實授現任薦任第九職等職務人員,具有下列資格之一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等以上,並已晉敘至薦任第九職等本俸最高級後,再經晉升簡任官等訓練合格者,取得升任簡任第十職等任用資格,不受前項規定之限制:

  • 經高等考試、相當高等考試之特種考試或公務人員薦任升官等考試、薦任升等考試或於本法施行前經分類職位第六職等至第九職等考試或分類職位第六職等升等考試及格,並任合格實授薦任第九職等職務滿三年者。
  • 經大學或獨立學院以上學校畢業,並任合格實授薦任第九職等職務滿六年者。

2、委任升薦任
經銓敘部銓敘審定合格實授現任委任第五職等職務人員,具有下列資格之一,且其以該職等職務辦理之年終考績最近三年二年列甲等、一年列乙等以上,並已晉敘至委任第五職等本俸最高級後,再經晉升薦任官等訓練合格者,取得升任薦任第六職等任用資格,不受第一項規定之限制:

  • 經普通考試、相當普通考試之特種考試或相當委任第三職等以上之銓定資格考試或於本法施行前經分類職位第三職等至第五職等考試及格,並任合格實授委任第五職等職務滿三年者。
  • 經高級中等學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿十年者,或專科學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿八年者,或大學、獨立學院以上學校畢業,並任合格實授委任第五職等職務滿六年者。

前項升任薦任官等人員,以擔任職務列等最高為薦任第七職等以下之職務為限。但具有碩士以上學位且最近五年薦任第七職等職務年終考績四年列甲等、一年列乙等以上者,得擔任職務列等最高為薦任第八職等以下職務。而通過薦任升官等考試及格者,最高則得晉升至薦任第九職等之職務,故建議擬升任薦任官等人員,以參加升官等考試方為上策。(高點․高上有升任薦任官等人員輔考課程,歡迎考生至高點全省服務櫃台洽詢)

升官等考試法與任用法對升官等資格規定之比較

 

升官等考試法

任用法

工作資歷

簡任:薦任第九職等滿4年
薦任:委任第五職等滿3年

具有考試及格資歷滿3年,或是具一定學歷,且合格實授薦任資格滿6年(委任6至10年)

考績

最近三年考績成績,可採計列入或不採計列入考試總成績依比率併計

最近三年年終考績應二年列甲等、一年列乙等

俸級

簡任:具有法定任用資格現任薦任或薦派第九職等,已敘薦任第九職等本俸最高級。
薦任:具有法定任用資格現任委任或委派第五職等,已敘委任第五職等本俸最高級。

簡任:具有法定任用資格現任薦任第九職等,已敘薦任第九職等本俸最高級。
薦任:具有法定任用資格現任委任第五職等,已敘委任第五職等本俸最高級。

結果

全程到考人數33%擇優錄取

遴送升官等訓練

兩法最大差異在於近三年考績計算方式,升官等考試法之規定較為彈性,只要應試人員考試分數高,便可不受三年考績,以及考績內容之限制。

(二)有關應考類科部分,現行公務人員升官等考試係以一職系設置一類科為原則;現職人員報考升官等考試並以現任或曾任職系之類科為限。

公務人員任用法第17條規定略以,公務人員官等之晉升,應經升官等考試及格。惟符合晉升簡任官等訓練,並經訓練合格者,取得升任簡任第十職等任用資格;符合晉升薦任官等訓練,並經訓練合格者,取得升任薦任第六職等任用資格,不受應經升官等考試及格之限制。

  1. 104年1月7日修正公布公務人員升官等考試法,規定「簡任升官等考試於103年施行之日起五年內辦理三次為限。」修法理由係考量簡任職屬機關內高級職務,其陞任之甄拔首重領導與管理知能,宜透過考績與訓練達到培育人才之目的,而取得簡任升官等訓練資格之人員,其公務生涯業經逐級歷練,輔以升官等訓練充實其知能,當可建構完整之陞遷體制,提升高階文官之素質,是以未來晉升簡任制度,宜採晉升簡任官等訓練途徑辦理,現行簡任升官等考試已無辦理必要,爰訂定適當過渡期間之後予以廢除。
  2. 薦任升官等考試應該要繼續辦理,因為目前薦任升官等訓練,依照公務人員任用法第17條規定只能到第七職等,若有研究所學歷可列至第八職等,升官等考試則無此限制,所以讓普考或是四等特考、初等考試上來的公務人員,也有一個管道能夠取得薦任第九職等,或更高職等的任用資格。
  3. 升官等訓練與升官等考試之比較
    相對於升官等訓練過程之複雜,升官等考試過程則相對簡化。升簡任官等考試採筆試與口試(集體口試)二種,筆試基本上為四科(即中華民國憲法與英文策略規劃與問題研究;其餘為與各類科專業相關科目),占總成績90%;口試占10%。升薦任官等考試則完全採筆試方式,包括各類科普通科目二科(法學知識與英文、國文),以及專業科目四科;在總成績計算方式上,若應考人筆試成績高於考績(成)成績,則由試務機關依升官等考試法之規定,以其考試成績計算為考試總成績;反之,則併
升官等考試與各官等訓練之比較

 

升官等考試

升官等訓練

過程

升簡任官等:四科筆試與口試
升薦任官等:筆試六科目

升簡任官等:4週
升薦任官等:5週

考績計算

升簡任官等:筆試85%、口試15%
升薦任官等:六科筆試成績
三年考績成績(須1年甲等,2年乙等以上)併入總成績計算。但應考人考試成績高於考績成績,則不併入總成績計算。

薦升簡及正升監:
生活管理、團體紀律及活動表現成績10%
課程成績90%(專題研討45%、案例書面寫作45%)
委升薦及員升高員:
生活管理、團體紀律及活動表現成績10%
課程成績90%(專題研討30%、測驗成績60%)
佐升正:
生活管理、團體紀律及活動表現成績20%
課程成績80%(選擇題32%、實務寫作題48%)

及格評定方式

全程到考人數百分之33%擇優錄取
考試總成績未達50分,或筆試科目有一科成績為零分,或特定科目未達規定最低分數者,均不予錄取。缺考之科目,以零分計算。

升簡任官等訓練總成績70分以上升薦任官等訓練總成績60分以上

綜合上述分析,目前公務人員升官等的二個管道,依據任用法、訓練進修法相關規定,人員除了要擔任簡任或薦任最高職等滿一定期限外,在考績上也要能符合相關標準方得以被遴選參加升官等訓練;訓練過程則包括了多樣化的課程內容,並採行多重成績計算方式。而升官等考試,則直接訴諸考試結果,也就是人員擔任薦任或委任最高職等職務滿一定年限,即可參加考試,同時在固定考試科目與考試方法下,若應考人成績排名在前33%以內,即可錄取並取得升官等資格。

 

年度

報考人數

到考人數

錄取人數

錄取率

簡任升官等

104年

175人

126人

66人

52.38%

102年

93人

71人

40人

56.34%

100年

97人

76人

44人

57.89%

98年

89人

69人

39人

56.52%

96年

106人

73人

42人

57.53%

薦任升官等

104年

6,299人

4,434人

1,496人

33.74%

102年

7,261人

5,172人

1,737人

33.58%

100年

7,963人

5,841人

1,953人

33.44%

98年

7,992人

5,838人

1,949人

33.38%

96年

8,862人

6,630人

1,295人

33.59%

※以上考情資訊僅供參考,惟實際仍以考選部公告為準!



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